反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。坚决惩治和有效预防腐败,建立健全惩治和预防腐败体系,惩防腐败体系建设的落实被视为反腐败的重要环节。建立一套客观有效的测评机制,对反腐败与廉政建设工作进行科学分析,以提高工作的预见性和针对性,是惩防体系建设工作走向主动的标志。　　当前对廉政建设及腐败体系测评的研究,因其选择目标和选取指标的方法不同,具体指标的内涵显示出较大的差异性。测评缺乏一定的规范性,可能造成政府行为的混乱而难以实现测评的目的。如何将标准化测评体系运用于政府反腐败工作的管理与评估,是惩防体系建设测评课题研究中迫切需要解决的理论问题。　　本研究通过对国内、外相关腐败绩效测评考核方法的梳理,在探究现有评估方法内容及特点的基础上,结合各地方政府惩防腐败体系建设中的实际情况,针对腐败的收益、成本、内部及外部这四大控制机制,分析实际运作中的相关影响因素,将惩防体系建设划分为组织领导、廉政教育、制度保障、监督及惩治五大体系对惩防体系建设评进行分析和评估。在此基础上,将惩防腐败体系建设的五大体系按其考量内容的侧重点,归纳出10个考察维度、31个测评指标来进行研究与测评。研究通过构建惩防腐败体系建设测评体系,以此推动惩防体系建设实施内容的改进与落实,为当前构建惩治与预防腐败体系建设的检查考核和评估机制提供初步的参考。