我国自然环境复杂多样，资源环境对社会经济系统的强烈约束是客观存在的国情。然而，长期以来，我国资源环境承载能力约束的客观性普遍被忽视，高速的经济增长和大规模的城镇化通常以过度消耗资源和牺牲生态环境为代价，经济发展与资源保障、环境容量、生态安全之间的矛盾日趋突出，人口高速膨胀导致资源供需矛盾和生态环境问题更加尖锐。在此背景下，资源环境承载能力作为人地关系相互作用研究的重要载体，正逐渐成为区域发展决策和国土空间规划的基本前提和科学依据。本文以解决资源环境承载能力评价中所面临的关键理论和技术方法问题为目标，初步构建区域资源环境承载能力的理论体系，并以宁夏西海固地区为例，探索资源环境承载能力评价的技术框架与实施路径，提出区域资源环境承载能力的优化与调控策略。　　本文在系统梳理国内外资源环境承载能力研究现状与问题基础上，从区域资源环境承载能力的概念及演化特征、评价科学难题、评价体系结构及基本流程等方面进行理论基础阐释。本文认为资源环境承载能力不仅指资源环境条件对人口和社会经济的规模保障程度这一“量”的界定，还包括功能适宜程度这一“质”的内涵;评价面临的关键性科学难题包括地域系统的开放性、承载对象的动态性、要素构成的复杂性、临界阈值的模糊性以及空间尺度的多元性五方面;评价指标体系应由承载体要素、承载对象要素以及外部要素三个维度构成，常用的评价集成方法论包括总量控制法、空间结构法、空间相互作用法等。　　通过案例区资源环境承载能力的基本特征及其影响因素提取，筛选水资源、土地资源、生态系统脆弱性、生态重要性、地质灾害危险性等承载体指标，人口分布格局、农户生计能力、农业生产能力、基础设施支撑能力等承载对象指标，运用GIS将分步式算法（如可利用土地资源、可利用水资源等）与指标体系式算法（如水资源利用适宜性、地质灾害危险性等）相结合开展“区县一乡镇—栅格”多尺度单项要素评价。　　提出资源环境承载能力约束类型划分流程，从地域功能适宜性的角度创建了基于自然单元的资源环境承载能力空间格局识别方法，并对案例区资源环境承载能力空间格局进行识别与划分，针对不同的资源环境承载能力类型区明确空间指引。结果表明，西海固地区资源环境承载能力受要素显著制约，且多种约束类型相叠加，组合约束型、综合约束型乡镇共55个，合计占西海固总面积的48.65％、总人口的38.4％，其中生态系统脆弱性约束区、水资源型约束区以及土地资源地形约束区分布最广;将西海固地区资源环境承载能力划分为完全可载、可载、适载、超载以及严重超载5个等级，其中完全可载和可载面积分别为2193.15 km2、581.52km2，两者合计占国土总面积的13.79％，在清水河河谷及韦州平原的扬黄灌区、海原中部面状集聚分布，在葫芦河、泾河支流流域的河谷川区呈条带状延展分布，而超载和严重超载的面积合计为4422.89km2，所占比重达21.99％，主要分布于西海固东西两翼黄土丘陵区。实证研究表明，资源环境承载能力空间格局的分级结果具有较强的政策内涵和应用价值，不仅能够将资源环境承载能力的调控与发展导向进一步落地，还能有效瞄准超载问题区并对其影响因素进行甄别。　　本文还将资源环境承载能力评价过程与结果反馈并融入到资源环境调控和管制措施制定中，解析宁夏西海固地区承载体（资源环境系统）的优化路径以及承载对象（社会经济系统）的调控举措，提出基于资源环境承载能力的国土空间开发格局方案，并制定适应资源环境承载能力的配套政策体系，为欠发达地区资源环境承载能力评价及其在规划与决策中的应用提供参考示范。