在公共服务领域中,非政府组织正在发挥越来越重要的作用。政府不可避免地要与其保持一种日常的交互方式以便于充分发挥非政府组织在公共服务领域不可替代的作用。但是由于各个国家不同的历史背景和政治文化背景,不同国家的政府和非政府组织交互作用具有不同的特点。通过使用跨国比较的研究方法,本文旨在分析政府和非政府之间的关系,通过使用并比较美国、法国和德国,以及中国的一些案例,本文将证明政府和非政府组织之间在公共服务领域的关系是一个复杂的权力的平衡。本论文由六章。第一章是绪论部分。这一部分主要从研究背景及问题的提出、研究的理论和实践意义以及研究方法和研究思路等几方面进行了论述。第二章是理论综述部分。本章会回顾中国以及西方的政府与非政府组织关系的理论。本章在对组织及相关的分类进行分析的基础上,对非政府组织的概念及特性进行详细的界定和说明,并在此基础上将其与政府组织和企业组织区别开来。因为对概念认识不清,往往会阻碍对其进行研究。在第三章对是西方非政府组织与政府关系进行对比分析的部分。通过对美国和法国的案例分析,旨在尝试掌握这些国家政府对待非政府组织关系的动态模式并试图检验不同文化差异的对此关系模式的影响。第四章是中国案例分析部分。通过对中国残障儿童帮扶中心(EADA)的案例研究本章旨在进一步探讨中国发展中的非政府组织语政府间的互动关系。第五章使用比较法分析了美国法国以及德国不同的政府与非政府组织合作的方式。通过比较,本章试图找出这些国家之间的异同。第六章为结论部分。此部分主要根据前文的论述和讨论,进而将此次研究的结论进行系统化提炼。本章还会涉及本研究的局限性,以及后续研究的主要挑战。