新阶段的农村扶贫开发纲要首次提出了连片扶贫的思想。这意味着,贫困地区农村的扶贫攻坚必须与区域(或地域)的基础设施建设,环境改善,农业结构和农产品结构的调整,农业产业化,城乡一体化以及新农村的建设结合起来实施。十八大以来,习近平总书记提出要全面改善农村生产生活条件,李克强总理指示要坚持农民主体地位有序推进农村人居环境综合治理,汪洋副总理强调要切实加强领导、科学规划,精心组织,加强农村基础设施建设和环境整治。而这些都需要金融的支持。过去农村金融领域的研究、体制改革和政策实施大多基于农户视角,所以小额信贷、普惠金融得到长足发展,其成效是显著的。但是却严重忽视了区域视角的研究、体制改革与政策实施。而要实现新阶段扶贫攻坚的目标和中央领导提出的农村发展新任务,必须从区域(或地域)的角度来思考金融改革。这样一来,我们发现当前贫困农村亟待加强中长期、开发性、投资性大额融资的供给和建立相应制度。小额信贷、普惠金融也只有在新的平台和高度上才能更好发挥效率。找出在区域化视角下融资项目的相关特征是研究和解决促进贫困地区农村发展的中长期大额融资问题的关键,相关的融资供给方只有在制度上和运营管理上适应这些特征,才能满足融资项目的融资需求。经过分析,本文总结出区域化视角下贵州促进农村发展的中长期大额融资项目的三个特征:融资总需求大,外部性强,风险性高。接下来本文发现相关融资供给方在适应融资需求项目的三个突出特征上存在的诸多不足和缺陷,如财政支农补贴使用、管理制度不合理,财政投融资功能不足,政策性银行对农村发展建设参与度不够等。针对这些融资供给方的缺陷和不足,本文结合国外的成功经验和国内、贵州省内现有的条件,提出了相应的改进建议,即进行制度改革,对财政支农补贴实行集中统一管理、使用,发挥补贴资金的规模优势,实现资金的有效合理利用;大力发展财政投融资,以实现对财政支农资金的有效补充;进行制度创新,积极发挥政策性银行作为专业领域内银行既能融资又能融智的优势等。本文在某些方面做了适当的创新,如首先摒弃了过去学者的农户视角,而是以区域化的视角来研究促进贫困地区农村发展的融资问题;为了使涉农财政补贴的使用更高效、规范,本文对贵州省涉农财政补贴的划拨和管理机制进行了制度上的创新;本文还积极探索了互联网金融在贵州农业产业化项目上的融资优势。