改革开放以来,我国的城镇化进程不断推进,城镇化率从17.9%,迅速提升到了53.7%,伴随这一过程的是城区空间结构以及城区公共基础设施的不断升级与完善,因此,这一过程往往也伴随着土地城镇化的转化,单纯的土地城镇化是通过对土地的征收、拆除来实现的,这就使得土地、房屋变成了能带来巨大收益的稀缺资源,而随着土地城镇化的不断推进,越来越多的土地被征收,同时也越来越多的牵扯到人们的切身利益,因此,征地拆迁工作需要政府观念的转变以及政府职能的发挥。城市管理体制改革后,市政府将经济管理职能、城市规划职能不断下放,实现简政放权,这就使得区政府成为了征地拆迁工作的主要参与主体之一,因此,能否使征地拆迁工作顺利进行,能否兼顾各方利益,即考验区政府职能的转变,也考验着行政人员工作作风的转变。本文以征地拆迁中区级政府的行为为主要研究对象,力图通过分析区级政府在征地拆迁中的失范行为,找到其深层原因以及治理路径。本文主要从暴力拆迁、补偿安置工作不到位、程序不合法等方面阐述了区政府的失范行为;并根据以上存在的问题,从公共利益界定、区级政府角色错位、相关法律制度不健全以及多元主体的协调性上剖析了问题存在的原因;最后,针对上述原因,提出了治理路径,第一,明确公共利益,转变政府职能,提升行政人员素质,第二,完善相关法律,健全各种制度,第三,加强多元主体协调,拓宽公民参与途径,发挥媒体、社会组织的沟通桥梁作用。