“国运兴衰系于教育”,首先系于基础教育。因此,普及九年制义务教育是我国教育的重中之重。几十年来,我国农村义务教育取得了巨大成就,但也面临着许多问题,其中最突出的是农村义务教育投入问题。如公共教育经费投入不足,人均教育事业费和公用教育经费较低,投资效率不高,浪费严重,各地区对义务教育投入不均衡等。原有的投入体系已不能支撑农村义务教育的健康发展。 本文在分析我国农村义务教育投入问题的基础上,提出了从经费来源、分配、使用、和监控等方面完善现阶段我国农村义务教育投资体制的对策构想。主要涉及以下内容:完善监控机制,落实政府法定责任。建立相对集中而稳定的农村义务教育政府投入机制,强化财政投入主渠道作用——扩大财政收入,提高教育投入总量;适度上移投入重心,健全以强化中央、省级政府投入为主要内容的农村义务教育投入分担机制;建立科学的农村义务教育转移支付制度;开征义务教育税,建立相对独立的农村义务教育财政。优化教育经费内部分配机制,提高农村义务教育投资使用效率。发挥市场机制辅助功能,适度发展农村民办教育和发行教育彩票,拓宽农村义务教育投入渠道。