改革开放以来,我国保险行业快速发展,在国民经济中发挥越来越重要的作用。经过十几年的发展,寿险业务在保险业中逐渐占据主导地位,成为推动行业发展的主要力量。寿险业在快速发展的过程中,形成了一些问题和矛盾。粗放的发展方式已经成为当前保险市场面临的突出问题,也是制约行业长远健康发展的关键因素。国内寿险公司粗放的发展方式集中表现为过分强调保费规模扩张而忽视基础专业化管理,忽视成本管理。TK人寿保险股份有限公司是1996年成立的全国性股份制人寿保险公司,2010年市场份额为8.2%,在国内寿险行业排名第五,是新型股份制保险公司的典型代表之一。TK公司预算管理组织体系由预算委员会、预算管理小组和预算执行机构三个层次组成,建立了责权明确的预算管理组织；公司能够根据历史经营情况和市场形势,提出明确的经营和财务目标；公司预算管理采用“自上而下”与“自下而上”相结合的方式,并利用公司SAP系统的控制功能对预算实施控制。本文以委托代理理论、战略管理理论等为研究的逻辑起点,解释说明其与全面预算管理的内在联系。通过对案例公司预算管理的组织体系、管理流程进行研究,提出其在预算管理中存在的三个方面的问题：一是战略预算管理思路不完善,预算管理与战略规划脱节；二是绩效评价体系不平衡,影响预算管理效果；三是预算管理体系方面的问题,主要表现在过分重视规模导向、考核奖惩不严格、系统控制存在缺陷、编制方法单一、信息沟通不通畅等方面。针对TK公司预算管理中存在的问题,文中提出了相应的解决对策和优化思路。通过对TK公司全面预算管理相关问题的研究分析,希望能给寿险公司相关实务和理论研究提供具有一定借鉴意义的素材,推动寿险行业全面预算管理的发展和完善。