基本公共服务均等化视角下的城乡义务教育公平性问题研究

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随着知识经济时代的到来,知识和人才便成为能否在激烈的国际竞争中立足的关键,而知识的获取和人才的培养来自于教育,其中最基础的是义务教育。但是随着义务教育的普及,城乡之间义务教育的不公平问题日益突出,这既不利于“五个统筹”的实现,也不利于和谐社会的构建,因此促进城乡义务教育公平发展便成为政府重视和社会关注的焦点。本文在阅读大量文献资料的基础上,总结国内外教育公平理论的研究成果,结合我国的实际,对我国城乡义务教育公平问题从五处角度切入,进行了深入的研究和探讨。首先,作者从本文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法以及研究内容和创新之处开始着手,对文章进行了一个总的概括;其次本文阐释了义务教育及其他相关概念,其中包涵有:义务教育的特点罗列、对其公共物品属性的解析,并着重阐释了教育公平问题的内涵、教育公平问题对构建和谐社会、解决三农问题、实现我国由人力资源大国向人力资源强国转变的重要意义;第三,从起点不公平、过程不公平和结果不公平三个方面描述了我国城乡义务教育不公平问题的现状;第四,从城乡二元结构、财政投入总量不足和财政投入结构不合理、“以县为主”的财政管理体制的弊端以及就近入学制度和重点学校政策等相关制度方面进行了原因分析;最后,根据导致不公平问题的原因作者提出了基于原因、针对问题、多方综合的对策建议。本文的主要创新之处在于基于对义务教育公平内涵的理解,发现结果公平对起点公平存在反作用,作者认为应当将结果公平放在和起点公平和过程公平同等的位置上并在研究中得到应有的重视。然而本文还存在着很多的不足,文中数据均来源于《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》以及其他学者的成果之中,缺乏调研过程及第一手的数据资源作为事实依据是本文的一个遗憾。
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