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随着社会民主和信息技术的飞速发展,公民的社会民主意识日益增强,其信息需求呈现多样化趋势,同时也是出于社会文化建设的需要,作为社会公共信息服务机构与文化事业单位的档案馆,如何以一种更加开放的姿态为公众提供全面档案信息资源服务,从而充分发挥档案的作用与价值,已成为当前档案馆建设过程中迫切需要解决的重要课题。
论文在前人研究的基础之上,通过对江苏省档案馆、南京市档案馆展开了电话调查与实地调查,分析了目前公共档案馆建设的现状,并借鉴国外公共档案馆、公共图书馆成功经验,对公共档案馆建设的模式展开了研究,针对公共档案馆建设中出现的问题,提出了相应的策略。论文主要由五个部分组成:
第一部分:导论。阐述了论文选题的背景与意义、国内外研究的现状,本文的研究内容、方法与创新之处。
第二部分:档案保管机构的演变与启示。档案保管机构的发展从封闭到开放经历了一个漫长的过程。档案馆曾一度沦为统治阶级的“武器库”,服务于中央集权政治,直到法国大革命,资产阶级在推翻封建旧制的同时,也给档案馆带来了深刻的变革,国家档案馆开始真正成为综合性、为公众服务的档案馆。但是,在我国,国家档案馆仍然带有机关内设机构的性质,因此目前需要加快公共档案馆建设。
第三部分:公共档案馆的理论与现状分析。理论部分,包括公共档案馆的定义、特点、职能。现状分析部分,首先对公共档案馆建设的必要性与可行性进行了论述,接着以电话调查、实地调查的方式对江苏省档案馆、南京市档案馆,从档案行政管理部门和档案业务部门两方面做了调查访问,在此基础上,对公共档案馆建设的现状做了分析,发现在馆藏资源、服务、法律制度、人员素质等方面存在着问题。
第四部分:公共档案馆建设的模式与策略研究。首先论述了公共档案馆建设的模式:组织模式、管理模式、服务模式。公共档案馆的组织模式包括组织的目标、构成组织的要素、层次清晰的权责结构;在管理模式上笔者认为公共档案馆的管理主体应是政府,但公共档案馆对其管理负有直接责任。管理目标是公平与效率、管理方式是绩效管理;在服务模式中阐述了单一馆模式、联合模式、总/分馆模式三种。最后针对目前的建设现状从管理制度与管理机构建设、公共档案馆的馆藏资源建设、公共档案馆服务、公共档案馆的场馆和人力资源建设、树立公共档案馆的社会形象方面提出相应策略。
第五部分:结语。公共档案馆建设是时代的必然。笔者在梳理前人理论与实地调查的基础上,阐述了公共档案馆的组织模式、管理模式、服务模式,并针对目前建设中出现的问题,提出相应策略。但是,由于受时间、空间和个人能力所限,调查的还不够全面,提出的模式还不够成熟,策略还需要进一步完善。此外公共档案馆建设还有许多问题未能探讨,将在日后作进一步深入研究。
笔者希望通过这种探讨,在公共档案馆建设上,为实际部门带来一定的帮助。让档案馆在文化建设、社会利用、领导决策、调节社会信息资源、保障信息公平中显示出不可替代的作用。