随着社会民主和信息技术的飞速发展，公民的社会民主意识日益增强，其信息需求呈现多样化趋势，同时也是出于社会文化建设的需要，作为社会公共信息服务机构与文化事业单位的档案馆，如何以一种更加开放的姿态为公众提供全面档案信息资源服务，从而充分发挥档案的作用与价值，已成为当前档案馆建设过程中迫切需要解决的重要课题。　　 论文在前人研究的基础之上，通过对江苏省档案馆、南京市档案馆展开了电话调查与实地调查，分析了目前公共档案馆建设的现状，并借鉴国外公共档案馆、公共图书馆成功经验，对公共档案馆建设的模式展开了研究，针对公共档案馆建设中出现的问题，提出了相应的策略。论文主要由五个部分组成：　　 第一部分：导论。阐述了论文选题的背景与意义、国内外研究的现状，本文的研究内容、方法与创新之处。　　 第二部分：档案保管机构的演变与启示。档案保管机构的发展从封闭到开放经历了一个漫长的过程。档案馆曾一度沦为统治阶级的“武器库”，服务于中央集权政治，直到法国大革命，资产阶级在推翻封建旧制的同时，也给档案馆带来了深刻的变革，国家档案馆开始真正成为综合性、为公众服务的档案馆。但是，在我国，国家档案馆仍然带有机关内设机构的性质，因此目前需要加快公共档案馆建设。　　 第三部分：公共档案馆的理论与现状分析。理论部分，包括公共档案馆的定义、特点、职能。现状分析部分，首先对公共档案馆建设的必要性与可行性进行了论述，接着以电话调查、实地调查的方式对江苏省档案馆、南京市档案馆，从档案行政管理部门和档案业务部门两方面做了调查访问，在此基础上，对公共档案馆建设的现状做了分析，发现在馆藏资源、服务、法律制度、人员素质等方面存在着问题。　　 第四部分：公共档案馆建设的模式与策略研究。首先论述了公共档案馆建设的模式：组织模式、管理模式、服务模式。公共档案馆的组织模式包括组织的目标、构成组织的要素、层次清晰的权责结构；在管理模式上笔者认为公共档案馆的管理主体应是政府，但公共档案馆对其管理负有直接责任。管理目标是公平与效率、管理方式是绩效管理；在服务模式中阐述了单一馆模式、联合模式、总/分馆模式三种。最后针对目前的建设现状从管理制度与管理机构建设、公共档案馆的馆藏资源建设、公共档案馆服务、公共档案馆的场馆和人力资源建设、树立公共档案馆的社会形象方面提出相应策略。　　 第五部分：结语。公共档案馆建设是时代的必然。笔者在梳理前人理论与实地调查的基础上，阐述了公共档案馆的组织模式、管理模式、服务模式，并针对目前建设中出现的问题，提出相应策略。但是，由于受时间、空间和个人能力所限，调查的还不够全面，提出的模式还不够成熟，策略还需要进一步完善。此外公共档案馆建设还有许多问题未能探讨，将在日后作进一步深入研究。　　 笔者希望通过这种探讨，在公共档案馆建设上，为实际部门带来一定的帮助。让档案馆在文化建设、社会利用、领导决策、调节社会信息资源、保障信息公平中显示出不可替代的作用。