我国当代国家审计责任研究

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人类社会的任何行为活动都应有其准确的角色定位,角色定位是正确、充分、有效履行责任的前提。责任不明很可能会导致履行责任过程中出现缺位、越位、不到位、甚至错位现象,阻碍国审事业的长远发展。 本文从当前我国国审研究现状入手,用联系和发展的观点、层次和结构的观点、实证和归纳的观点研究国审责任模式、国审责任结构、国审责任规范和我国国审责任的整体设计思路。 国审责任模式研究侧重从宏观上把握国审责任总体特征。认为完整的审计定义应是独立检查会计帐目和内控制度及其他相关资料,监督、披露被审单位财政财务收支及有关经济活动、相关部门履行监管职能的真实、合法、效益的行为,这就是最佳国审责任模式-监督和披露模式。 国审责任结构研究用系统观点分析审计环境包括政治环境、经济环境、法律环境和社会文化环境对国审责任的影响。本文对真实、合法、效益的国审目标要素赋予新的理念,认为效益审计是国审目标体系中最本质的要素,它反映了受托责任关系,体现了国审与其他部门的区别,符合世界审计发展潮流;本文对“谁主审谁负责”的传统控制理论提出异议,构造审计员、主审、法制机构、审计委员会层层负责的控制体系。 国审责任规范研究从组织性规范、实体性规范、程序性规范、道德性规范四个方面探讨建立约束机制和引导机制规范国审责任的可行性,在分析现行体制弊端和向立法模式转变利弊的基础上,提出了国审体制改革方向
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