党的十九大提出“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的要求。在M市食品生产加工领域中,花生油生产加工小作坊的数量非常巨大,市场差价优势导致它们发展迅速。但是,小作坊自我管理的不规范、政府的监管漏洞与社会监督的缺位已形成不可忽视的食品安全风险,反映M市政府在监管食品生产加工过程中暴露出监管主体职能定位不清晰、监管主体沟通协调不到位、监管模式落后、有效监管手段少、监管方式治理成效不明显和监管内容信息渠道不畅等诸多问题,迫切需要解决。本文以M市花生油生产加工小作坊为例,从跨域治理和协同理论入手,针对该行业监管的实际情况,对监管主体和监管模式存在的问题展开深入讨论,找出产生问题的原因,并参考发达国家和我国其他地区的成功经验,结合M市的实际情况进行调整,得出基于协同治理和跨域治理的M市花生油安全监管主体和模式改进的新思路与对策,借以完善花生油监管模式以及对小作坊监管手段进行创新,进而为完善食品安全监管提供新对策,如:基于跨域治理的监管思路可以用系统思维的方式整体优化跨域社会治理模式、以行政模式改革的思路创新跨域治理、完善系统监管考核标准,实现监管压力传递、强化分类监管模式,实施动态监管;基于协同理论的监管思路可以建立监管主体间的链式关系,优化协同程序、以法律形式规范跨域社会治理的协商模式;完善食品安全监管的具体对策,关键是聚焦监管核心,优化跨域治理环境、多位一体,建立食品协同监管体系、横向延伸,推进行政管理模式改革、加强专业化建设,提升监管人员的专业能力。