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科学技术是经济发展的引擎,金融是经济发展的燃料。科学技术和金融业的发展已经成为社会发展中最重要的因素,科学技术与金融业的融合也是世界经济发展的重要趋势之一。完善的金融体系与科技创新架构的不断结合,可以促进科技成果转化的速度,加快科学技术与金融行业的不断融合,已成为各国的共同选择。 本文以山东省“科教兴鲁”战略为背景,以山东省的科技金融结合效率和影响因素为研究内容,依据科技创新理论和金融发展理论,运用数据包络分析法分析山东省科技金融的结合效率,借助Tobit模型探索影响山东科技金融结合效率的因素,最后得出了如下结论: 在技术效率有效性评价中,2012年,山东省的科技金融结合综合效率为0.588,其中纯技术效率为0.589,规模效率为0.999;2013年,山东省的综合效率为0.687,其中纯技术效率为0.687,规模效率为1.000;2014年,山东省的综合效率为0.811,其中纯技术效率为0.826,规模效率为0.981;从数据中可以看出,山东省的科技金融结合效率不高,纯技术效率处于中等水平,而规模效率处于较高的水平。从2012年至2014年,山东省的综合效率一直处于上升的趋势,说明山东省对于科技投入与产出关系的调整方向是正确的。在技术与规模有效性分析中,山东省科技金融结合效率都显示为非DEA有效,规模报酬递减的状态,其中R&D人员人均经费投入在某些年份存在小幅投入过剩现象,而企业技术引进和消化吸收经费支出则是出现了大幅投入过剩的现象。 在分析影响山东省科技金融结合效率的过程中,以财政科技拨款(X1)、研发人员人均经费(X2)、企业引进和消化吸收经费(X3)以及基础研究投入作为分析的金融投入指标,得出了X1、X2、X3三个因素对山东省的科技与金融的结合具有显著的影响,而基础研究投入这一项指标对于山东省科技金融的结合效率影响不明显,即山东省在基础研究投入资金并没有得到充分利用。 在对策建议方面,主要体现在以下四个方面:完善科技金融制度保障机制;完善科技金融风险分担机制;加快风险投资;培育良好的信用环境。