本文紧扣科学民主决策的制度要求和运行规范,根据地方党委决策科学化民主化的具体要求,以党的十一届三中全会前后地方党委决策体制机制演化发展为切入点,探寻地方党委决策体制机制演化的规律和经验,进而结合党的十六届四中全会以来地方党委决策体制机制改革的状况,分析推进地方党委决策科学化民主化的逻辑。一是宏观因素的推动,主要包括民主政治与党的建设、执政方式转型和决策职责强化、地方党委领导体制改革；二是当前地方党委决策体制机制面临挑战,存在一些深层次问题,主要有决策权力运行扭曲和边界模糊、科学民主决策内生机制发育迟缓、决策过程科学民主性走样或缺失。围绕地方党委决策科学化民主化存在的问题,具体分析了产生问题的制度和思想根源。制度上表现为民主政治制度体系不协调、地方党委制不完善、统一的决策程序规则滞后；思想上表现为传统不良政治文化的影响、决策路径依赖思想制约、决策成本担忧。本文将视野延伸到国外,考察了西方国家科学决策民主决策机制的构建、实践和特点,归纳了西方国家科学民主决策的基本经验。按照十六届四中全会以来党中央关于地方党委决策科学化民主化提出的目标和任务,认为今后地方党委决策科学化民主化的实现途径和机制构建为：通过理顺党权与国家权、行政权的关系,理顺地方党代会、全委会、常委会相互的权力关系,实现地方党委决策权力运行机制的规范化；通过加强党内民主建设,带动人民民主,拓宽政策问题输入渠道,健全决策问题输入机制；通过完善体制,调动体制内外资源,建立决策协商和咨询机制;通过改进决策流程,解决决策过程简单化、内部化、形式化问题,健全决策过程机制；通过适应公民社会、地方治理、信息化等社会形态和管理方式的转型,建立决策参与、决策公开和决策监督机制。