2004年6月3日,《泛珠三角区域合作框架协议》在广州签署,标志着中国迄今为止最大规模的区域经济合作正式启动。随着泛珠三角区域合作的发展,泛珠三角区域反走私合作组织应运而生。泛珠三角区域反走私合作组织成立以来,面临运行收益偏低而运行成本过大导致组织的实际价值创造与理论价值创造偏离的困境,如何走出这一困境成为本文研究的主题。文章从经济学和管理学的角度,结合泛珠三角区域反走私合作组织的理论价值创造与实际价值创造的偏离,深入分析制约该组织价值创造的各种因素,提出进一步提升泛珠三角区域反走私合作组织价值创造的对策建议。首先,文章从合作组织创造价值的理论分析出发,认为组织的价值创造实际上是组织收益和组织成本之差。在深入分析泛珠三角区域反走私合作组织成本和收益构成的基础上,得出泛珠三角区域反走私合作组织实际的成本最低点和收益最高点与理论上的最低点和最高点不在同一位置,导致组织实际价值创造与理论价值创造两者之间发生偏离的结论。为减少偏离,使组织的实际价值创造达到理论价值创造的水平,文章进一步分析了制约组织价值创造的因素。通过分析发现,泛珠三角区域反走私合作组织的运行机制不健全,实际规模偏离最优规模,运行模式尚未建立,组织的管理体系需要完善。针对上述因素,文章提出提升泛珠三角区域反走私合作组织价值创造的对策建议:第一,建立长效运行机制;第二,确定适度运行规模;第三,选择最佳运行模式;第四,建立健全组织管理体系。