论文部分内容阅读
战后美越关系经历了一个从敌到友的过程,再次验证了国际关系领域中的那句名言:国家间没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永恒的利益。 冷战时期,为了遏制共产主义在全球的扩张,美国对越南发动了长达14年的越南战争。1975年,越战以美国的失败而告终。随后近20年里,美越两国关系基本处于冻结状态。冷战的结束,改变了国际政治经济安全环境,也使美越关系发生了改变。1995年7月,美越两国正式建立外交关系,美越关系步入新的发展阶段。进入21世纪以来,国际关系继续整合,美越关系出现了新的动向,主要表现在:政治上,美越两国高层交往日益频繁,每年都有高层领导互访;经济上,两国经贸关系日益密切,美国长期以来是越南的第一大出口市场,且对越投资不断增多,目前美越正在加紧TPP的谈判;军事安全上,两军合作趋于活跃,成为美越关系升温的最重要标志。两军建立防务安全对话机制,并签署了首个军事合作协议;美国舰艇频繁造访越南;美越在解决越战遗留问题和双边核能合作领域取得了新进展。 美越关系的改善和发展,既有国际环境因素的外部推动,也有各自国家利益的内部需要。从美国来看,近年来随着中国在亚太地区影响力的日益提升,美国在亚太地区的影响力相对下降,为了平衡中国的影响力,美国调整其全球战略,开始加大在亚太地区的力量投入。越南在东南亚占据重要的战略地位,且具有制华潜力,因而成为美国拉拢的对象,美国希望越南成为其“重返亚太战略”的一个支点。另外,开拓越南广阔的市场也是美发展对越关系的重要考量因素。从越南来看,越南实行大国平衡战略,经济上重视中国,安全上防范中国。中越之间存在南海争端,越南希望借重美国的力量来牵制中国,将南海问题国际化。另外,美国是越南最大的出口国,越南希望与美国加强经贸联系以扩大对美出口。可以说,美越双方各有所需,相互借重。 不过,美越关系的发展并非一帆风顺,两国不论在政治、经济合作上还是军事合作上都有其局限性。这种局限性是由两国之间的结构性矛盾决定的,同时也受到中国因素和东盟因素的影响。美越两国之间的结构性矛盾主要是由越战遗留问题和不同社会制度下意识形态的分歧所致。美越关系的局限性决定了未来美越关系的发展将难以突破“既合作又斗争”的基本格局。不过,随着美越之间一系列合作协议的落实,今后两国关系有可能持续升温,呈现出“合作为主,斗争犹存”的新态势。 美越关系的改善和加强,一方面,潜存着越南主动迎合美国对华战略的可能性,如此必然会对中国的周边安全环境产生一定的影响,使之更趋复杂,南海问题的解决更加棘手;另一方面,美越接近也受到诸多制约,美越“抱团”目前看来并不符合越南的根本利益。不过,尽管从目前来看,美越关系升温对中美、中越关系的影响比较有限,但是中国也不能掉以轻心、放松警惕,应主动采取适当措施,应对美越关系升温趋势可能带来的挑战。具体来说,就中美关系而言,应进一步促进中美两国在亚太地区的全面良性互动;就中越关系而言,则应全面深化中越交流合作,寻求南海争端在双边框架下的和平解决。 总之,基于共同的利益需求,美越关系将以“和平、友好和合作”为主题继续有所发展,但是,越战遗留问题、意识形态领域的分歧等因素将制约美越关系的发展深度,美越不可能无限接近,进而形成具有同盟性质的关系。本文从地缘政治学的角度,对二战后美越关系的发展演变,特别是进入21世纪以来美越关系的新动向进行了考察,分析了美越关系改善发展的动因和局限性,并针对美越关系升温给中国带来的安全影响提出了一些对策性的建议。