【摘 要】
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当前,我国传统意义上的农村,正处于转型的关键时期,收入水平的提高和民主意识的扩散,以及群众法律意识的提高,使得传统的农村社会正发生巨大的变化,农村治理体系亟需重新建构,有效推进农村治理体系重构、提高农村社会治理能力、实现农村社会重生,在理论上和现实中都具有极为特殊的意义。我国进入新时代,城乡一体化趋势正在加快,城乡融合发展进入到新的阶段,缩小城乡差距,平衡城乡发展,城乡之间和谐共处,改革过去的城乡
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当前,我国传统意义上的农村,正处于转型的关键时期,收入水平的提高和民主意识的扩散,以及群众法律意识的提高,使得传统的农村社会正发生巨大的变化,农村治理体系亟需重新建构,有效推进农村治理体系重构、提高农村社会治理能力、实现农村社会重生,在理论上和现实中都具有极为特殊的意义。我国进入新时代,城乡一体化趋势正在加快,城乡融合发展进入到新的阶段,缩小城乡差距,平衡城乡发展,城乡之间和谐共处,改革过去的城乡二元社会体制,势在必行。为破解我国现阶段基层社会治理面临的一系列难题,山东省J市C区W街道在充分考虑农村发展现状的基础上,于2015年开始了区域化联村共治的探索。作为解决基层社会治理难题的创新举措,区域化联村共治试图重新建构一个高效的有效的治理框架,以期推动基层治理实现资源的有效整合和充分利用。本文试图从工作实践出发借助协同治理理论等相关理论去探讨农村基层治理、区域化治理的关系以及寻求改进的路径,通过对相关治理理论的研究试图找到一些理论依据。本文总共分为六个章节,第一章详细阐释了本文研究的时代背景和现实背景,说明了本文研究的理论意义和现实意义,明确了研究方法和研究内容;第二章对社会治理的有关概念进行了解释,对相关的治理理论进行了说明;第三章介绍了山东省J市C区W街道区域化联村共治制定的背景,指导原则,详细描述了 W街道区域化联村共治的实践探索,并且用前后对比的形式展现了实践效果;第四章通过对山东省J市C区W街道区域化联村共治模式的研究和对其实践的调查,对实践中存在的实际问题进行了总结,从联而不合、认同感、缺乏人才、资源难整合等方面,分析了区域化联村共治存在的主要问题;第五章对存在的问题进行深层次剖析,发现导致问题产生原因大致可分为思想方面、制度方面、资源方面等几个方面;第六章根据存在问题和原因,结合相关治理理论和国内外先进经验做法,提出了改进区域化联村共治的建议和有针对性的改进措施,提出了区域化联村共治对于推进农村基层社会治理的可行性建议,以此试图改进区域化联村共治运行模式,以期联村共治模式能走得更远更长久。
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