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当今,在全球化不断深化的背景下,非政府组织在全球各个国家出现并不断发展壮大,非政府组织的兴起和发展引起了国内外学者的广泛关注。俄罗斯独立以来,随着俄罗斯民主体制的逐步确立及有关保障公民、社团自由和权利的法律出台,非政府组织如雨后春笋般纷纷建立,俄罗斯市民社会开始起步。普京执政以来,俄罗斯当局进一步认识到非政府组织发展对俄罗斯民主政治转型的重要意义,并大力支持非政府组织的发展。但是,俄罗斯政治转型过程中依然存在诸多制约非政府组织发展的因素,俄罗斯非政府组织仍处于其发展的初级阶段,市民社会不够成熟,民主和法治有待完善。
本文认为,俄罗斯政治转型包括两个阶段,分别是民主宪政制度框架确立阶段和民主政治巩固阶段。俄罗斯政治转型对非政府组织的影响可以概括为两个方面。一方面,俄罗斯政治转型可以推动非政府组织发展,如俄罗斯政治转型为非政府组织提供了法律保障、奠定了思想基础和阶级基础、为非政府组织接受西方援助创造了机会以及俄罗斯政府大力支持非政府组织发展。而另一方面,在俄罗斯政治转型过程中又存在一些制约非政府组织发展的因素,如传统政治文化、国家控制力的加强阻碍了非政府组织发展、俄罗斯公民缺少参与非政府组织的意愿、西方援助影响俄罗斯非政府组织的健康发展等。俄罗斯非政府组织发展对政治转型有积极作用。然而,由于非政府组织自身发展的局限性,影响了政治转型的进程。