广东省创新型人才激励政策存在的问题及对策研究

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人才是创新驱动的第一资源。当今世界,随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起,人才竞争日趋激烈,许多国家纷纷通过立法修法、调整政策、放宽国籍和移民门槛、提供巨额经费支持等,加大吸引留置优秀人才的力度。广东省将创新驱动发展战略作为全省经济发展的核心战略和总抓手,把创新型人才队伍建设作为“八大抓手”之一。然而,从当前情况来看,广东省创新型人才资源总量不足、结构不优、创新能力不强等问题依然较为突出。而造成这一问题的原因,最为关键的是人才激励机制不健全,人才创新的活力未能充分释放,创新型人才成长发展的优质环境尚未形成。论文旨在通过梳理近年来广东省级出台的主要人才政策文件,运用访谈、文本研究等方法,深入分析现行人才政策存在的问题及成因,提出完善广东省创新型人才激励的政策建议。研究发现:激励政策惠及对象结构不合理,激励手段与实际需求不对称,政策执行刚性约束不足等是广东现行人才激励政策最突出的问题。而造成此问题的深层次原因,主要表现为:政策主体认识不足、政策更新滞后、人才投入机制不完善、政策执行过程中缺乏协同和持续性等。未来创新型人才激励政策的调整方向,应突出人才激励政策的针对性,强化人才综合环境建设,着重提升人才激励政策的实施效果,具体而言,是要进一步加大对青年人才和高技能人才的培养支持力度,充分运用精神激励手段激发人才内生动力,突出简政放权深化人事制度改革创新,加快提升人才工作法治化水平,健全多元人才投入机制。
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