【摘 要】
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管理是一门科学,具有自身规律性,也是一门艺术,具有丰富的实践性。从这个意义上说,不论政府管理还是企业管理,都具有共通性。从起源讲,对管理的研究发端于对公共事务的管理,
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管理是一门科学,具有自身规律性,也是一门艺术,具有丰富的实践性。从这个意义上说,不论政府管理还是企业管理,都具有共通性。从起源讲,对管理的研究发端于对公共事务的管理,属国家治理和政府管理范畴,早于企业管理而存在。但到了20世纪初,现代公司制度出现后,企业管理得到了快速的发展,而政府由于缺乏竞争,管理理论和实践已显得滞后。由此,借鉴企业管理理论来提高政府管理水平成为需要。本文拟立足海关管理实际,学习借鉴企业管理中的一些先进理念、经验和做法,对提升和改进海关管理做一个初步的探索和研究。第一章导论,交待了本论文的研究背景、意义,研究现状和研究方法。第二章简要回顾了建国后主要是改革开放后海关管理改革的历程,重点分析了海关管理中现存的主要矛盾,并指出借鉴企业管理经验是解决矛盾的可行之路。第三章重点分析介绍美国、澳大利亚海关学习借鉴企业管理理论和方法,改革海关管理的具体做法。第四、五章是本文的重点,研究指出我国海关将企业管理理论引入海关管理改革的具体做法。第四章研究指出我国海关实行企业化管理改革,应针对海关管理中存在的主要矛盾,运用企业流程再造理论,重新设计海关通关作业流程,将海关有限的管理资源用到刀刃上,从而真正解决海关面临的有效监管与高效运作之间的矛盾。第五章研究提出保障海关业务改革顺利实施的措施:思想上要引导海关人员树立客户导向的管理理念,内部管理上实行柔性管理和科学考评等有效激励措施,重视人在管理改革中的重要作用,以海关人的发展来保证和促进海关事业的全面发展。
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