非农就业能力、城市融入与农地流转

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主流观点和政策导向均强调通过农地流转集中推动农地规模化经营,并在此基础上发展农业的机械化、产业化和集约化经营,最终实现我国的农业现代化。而农地流转依赖于农村劳动力的非农化转移,农村劳动力的转移程度决定着农地流转市场的供给空间。但是,随着我国工业化、城镇化的深入推进,农村劳动力的大量转移,一方面农地流转率并未跟上农村劳动力转移的步伐;另一方面,农地流转多数在于“亲缘”、“地缘”关系之间发生,签订正式书面合约的更是少数,这种缺乏彻底性、稳定性的农地流转所伴随的经营主体和经营方式并未发生彻底改变,故难以促进农地规模化经营。其根本则源于农村劳动力转移不彻底,主要表现为农村劳动力“闲时务工,农忙务农”的兼业化行为,以及农户家庭内部“强者务工,弱者务农”的兼业化分工,绝大部门劳动力并未有效融入城市,实现市民化进程。而影响农村劳动力非农转移和城市融入的最关键个人因素乃是其非农就业能力。因此,农村劳动力的非农就业能力、城市融入与其农地流转行为之间关系研究,是促进农地流转集中,实现农业现代化经营的重要课题。农村劳动力非农转移和农地流转已经成为国内外众多学者的研究焦点,在一定程度上已经形成了科学体系。本文从农村劳动力的非农就业能力及其城市融入出发,建立就业能力、城市融入与农地流转的逻辑框架,试图阐述农村劳动力市场作用于农村土地市场的内在机理。本研究以广东省部分农村劳动力为问卷调查和访问对象,利用SPSS 20.0软件整理数据,建立数据库。利用因子分析、结构方程模型、多元回归分析等方法,对数据进行处理,构建非农就业能力、城市融入与农地流转的关系模型。研究结果显示,(1)农村劳动力的非农就业能力对其农地流转倾向具有显著促进作用;(2)非农就业能力包含的职业认同、就业技能以及社会资本三个维度,影响非农就业能力最重要的因素是就业技能,三个维度均对农地流转产生显著正向作用;(3)农村劳动力非农就业能力决定其职业选择,即能否参与非农就业,并且越是选择非农就业的农村劳动力其农地流转的可能性越高;(4)非农就业能力对农村转移劳动力的城市融入起着显著促进作用;(5)农村转移劳动力的非农就业能力与其非农就业稳定性呈正相关关系,但是,在就业能力对城市融入影响的过程,就业稳定性则发挥着负向的调节作用;(6)农村转移劳动力城市融入对其农地流转行为产生正向影响;(7)在城市融入对农地流转的影响过程中,农村转移劳动力的农地价值感知起着主要中介作用。可见,一方面,强提升农村转移劳动力的职业素养,丰富农村转移劳动力的社会资本,健全社会保障制度,合理配置农村劳动力,对于促进农村劳动力实施农地流转具有积极作用;其二,做好农村转移劳动力就业能力提升工作,推进其就业能力提升中的高质量稳定就业,提供其融入城市的生活保障和解除其后顾之忧,对于实现农村转移劳动力的“离农又离地”发挥着重要影响。此研究从建立了“就业能力——城市融入——农地流转”的分析框架,对三者之间的相互关系做了有益探索,对推进我国农村劳动力非农转移,促进农地流转集中,发展农地规模经营,继而实现农业现代化具有一定的现实意义。
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