基于生态保护红线划定下的城市生态修复规划研究

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伴随着中国城市化进程进入了中期,各种城市病接踵而至。为了应对这些问题,在2015年12月,时隔37年,又再次召开了中央城市工作会议,提出了“城市修补”、“生态修复”的工作思路。之后,住建部开始了“城市双修”的工作,2016年三亚作为首个“城市双修的”的试点城市,取得了初步成功。如今,第三批试点城市已经开始。各地“城市双修”工作开展得如火如荼。但是,各地情况不一,人力物力也不相同,“城市双修”没有统一的规范,导致各地“城市双修”工作并非开展得很顺利。特别是生态修复工作,笔者发现很多研究者按部就班于“三亚模式”。但是三亚是个南方海滨城市,并不是每个城市都适用于“三亚经验”。笔者参与过多次生态保护红线的划定工作,最后生态保护红线落地后管控措施都会强调生态修复的相关工作。所以笔者整篇文章整体思路是将生态保护红线划定及成果应用于生态修复工作当中。笔者分别研究了生态保护红线的划定方法以及生态修复规划的编制方法,总结两者在目标、规划原则、生态环境评估以及红线划定和生态修复分区之间的联系,并研究出基于生态保护红线划定下的生态修复规划编制方法。榆林市是2014年全国“多规合一”28个试点市县之一,其中主要任务就是划定榆林市生态保护红线。并且榆林市是陕西省生态环境问题比较突出地区,笔者选此地为研究区域。笔者分别通过重点生态功能区生态红线和生态敏感区生态红线来确定生态修复重点区,并提出生态修复手段。最后,笔者得出的结论:(1)生态保护红线划定及成果对生态修复有很多的帮助,在生态保护红线划定下的生态修复将省时省力,特别是两项工作由同一个团队完成时,效率将极高;(2)生态保护红线划定的生态极重要功能区和生态环境极敏感区是生态修复的重点区域,生态红线的结果可以直接用于生态修复区划定;(3)生态环境相关规划和工作有很多的相通性,笔者希望自己的研究能够给更多从事生态环境保护工作团队以启发,将不同的生态环境工作有机结合,减少重复劳动。
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