2015年中国政府工作报告中提出：创新社会治理,加大结构调整力度,积极作为,有扶有控,夯实经济社会发展根基的社会治理理念。当今是全球化和信息化的时代,世界各国政府都面临着如何提高政府效率来改善本国的地方政府社会治理情况。地方政府社会治理能力现代化作为一种可度量、可操作的实践过程,不仅仅基于一种美好理念的范畴。世界范围内例如联合国、世界银行等国际组织或者其他国内外的专家、学者已经从各个方面、各个视角对政府社会治理模式、治理能力的测度评价进行了深入研究与构建,但是这些研究中对政府的概念界定并没有基于一个具有某些限定特性的地区进行阐述,更多的是一种广义上的对政府社会治理模式的宽泛研究。对于我国来讲,这也是我们应对时代发展的重要课题。根据文章所要研究的问题,选用恰当的方法进行研究。文章用到的方法主要包括理论分析与实证分析相结合的方法、定性与定量分析相结合的方法。在理论分析中重点就是对“治理”的理解以及地方政府社会治理能力和指标体系的概念界定,文章在研究社会治理现状问题时,首先根据治理理论或者国家治理现代化理论等基础理论对研究对象进行定性描述；在实证分析中采用变异系数法,以辽宁省社会治理现状指标为例进行量化评价。在应用定量分析方法建立数学模型对地方政府社会治理能力进行评价的基础上,再次对得出的结论采用定性的方法进行描述性的分析与总结。本文以国家治理能力现代化理论作为研究视角,结合地方政府社会治理能力概念,从多个方面分析了影响地方政府社会治理能力的指标因素,并且通过变异系数法的统计学方法,归纳提取了政治治理现代化因子、经济治理现代化因子、社会治理现代化因子、文化治理现代化因子以及生态文明治理现代化因子,计算各项主要因子所占整个体系权重。在分析了“治理”以及国家治理现代化等多方面理论基础之上,构建出以辽宁省为例的地方政府社会治理能力评价指标体系,以其各项指标变异系数数值作为判定辽宁省政府社会治理能力评价基础,确定地方政府社会治理能力存在的不足之处,并以此作为提升地方政府社会治理能力的参考借鉴,其实证分析的科学结论对提高辽宁省地方政府社会治理能力具有一定的指导意义与借鉴价值。本文主要分为六个部分,绪论部分主要介绍地方政府社会治理能力评价指标体系构建的研究背景、研究目的和研究意义,对国内外研究现状评述以及本文研究内容与方法,并介绍文章的研究框架,也阐述了文章的重点、难点、创新与不足。第二部分主要对有关“治理”的国内外文献综述进行全面细致阐述,第三章主要是对文章所涉及的概念界定和相关理论基础的介绍,概念包括社会治理能力以及指标体系两方面；立论基础则包括公共选择理论、新自由主义和治理现代化理论,以此作为贯穿整个文章的理论基础。第四章为本文实证研究部分,较为系统地分析了当前我国地方政府社会治理能力评价现状,以辽宁省2006-2014年各项指标为例。主要包括政府社会治理能力量化评价模型构建、辽宁省社会治理现状分析检验与综合评价,从而得出目前辽宁省政府社会治理能力存在问题及原因分析。第五章则是具体对提升辽宁省社会治理能力的对策研究,为提升辽宁省地方政府社会治理能力提供参考与借鉴。第六章为结论,并指出研究过程中存在的不足与今后的研究方向。地方政府社会治理能力水平决定着一个地区在治理现代化进程中所处的地位及该地区未来发展潜力。全文通过对辽宁省社会治理能力指标体系的构建与量化评价,提出辽宁省社会治理对策,以期对地方政府经济结构调整以及社会治理创新提供借鉴与参考。