随着我国社会经济发展水平的提高,医疗技术水平的改善,死亡率的降低,我国人口年龄分布状况发生了极大的变化。2015年我国60岁以上的人口为22200万人,在总人口中占比为16.1%,65岁及以上的人口为14386万人,占总人口的10.5%。数据显示,我国已经迈向了老龄化社会。我国人口老龄化发展十分迅速,老龄化程度日益加剧,使得养老问题也变得越来越严峻,成为整个社会的关注点。目前,在我国,“居家养老”这一养老方式较为普遍。但是在社会不断的发展中,这一养老方式也受到了巨大的挑战。尤其是现代社会的迅速发展使得社会的家庭结构发生了巨大变化,原本家庭所具有的养老的支持功能也不断的减弱。因此越来越多的机构养老开始逐渐出现并不断地发展起来。但是机构养老存在着很多的不足,比如专业人员的稀缺,成本的不断提升,无法形成配套的养老设施等。所以,目前居家养老方式是人们的普遍选择。然而,居家养老在实施中存在管理方式落后、维护费用较高等问题,因此,本文提出利用“公共时间银行”这一手段来解决小区居家养老服务中出现的问题。“公共时间银行”的实质是通过小区居民参与的方法,合理运用小区资源,对时间实施量化处理,以延期支付劳动成果的方式来实现人与人之间的互帮互助。文章从公共时间银行的视角出发,根据文献研究法和问卷收集的数据,以西安市老年人口状况为基础,以西安市XX区的老人为主要研究对象,从而对当前西安市公共时间银行养老方式进行研究分析。在充分借鉴国内外公共时间银行养老方式的有益经验的基础上,根据西安市XX区公共时间银行养老方式在实施中存在的困境,从公共时间银行的角度提出解决的对策。