衣、食、住、行是人类生存不可缺少的最基本的条件,把住的问题跟温饱问题放在同一个层次上,足可以表现出"住"对人们的重要程度。同时,房地产行业作为目前我国经济的支柱产业,对我国经济和社会的发展都有着不可替代的作用。由于目前商品房的价格居高不下,所以购买住房对于广大群众来说压力巨大,这样,建立健全以住房公积金制度为主的住房保障制度显得尤为关键。随着城镇住房制度由实物分房向货币分配改革,公积金制度应运而生,成为了我国住房金融的核心。经过20多年的发展,我国的公积金制度在解决群众住房难题、促进经济发展等方面取得了一些成就,但其中的暴露问题也不容忽视。不管是从制度本身的发展,还是从促进国民经济的角度,研究我国公积金制度当下的主要问题和未来的发展方向都具有十分重要的理论意义和实践价值。本文分为五大部分。第一部分是导论,先对论文研究的背景和意义进行介绍,同时对国内部分学者目前的研究成果进行阐述和总结,最后提出本文的创新之处。第二部分,对我国公积金制度建立的理论基础进行研究,包括住房公积金的概念,建立的目标和作用,制度本身特点和性质,以及制度涉及的互助理论、强制储蓄理论等理论体系。第三部分,将我国公积金的发展历程和现状进行分析,包括公积金的管理机构、资金的筹集、运营、管理、监督等方面,同时对天津市的住房公积金制度进行研究,从数据中发现问题。第四部分着重介绍了三个有代表性的国家在住房保障方面的成功经验,为我国公积金制度的发展提供借鉴。第五部分就如何完善我国公积金制度进行深入探索,最后得出结论。