环境危机的协同治理模式构建研究

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中国经济社会发展正处在转型期,面临着城市化、市场化、信息化与全球化多重社会变革的机遇与挑战,在这个过程中,对经济增长的迫切追求使人类的生产消费活动对生态环境造成了严重的破坏,加上政府的失灵,企业的失责,令环境危机事件不断上演,成为舆论焦点。而这些环境危机主要表现为两种形式,即环境污染和生态破坏,它不仅危害到人民健康,从长远来看,同样制约着未来经济繁荣。由于环境危机的外部性决定了其治理需要多方社会主体的集体行动和共同承担责任。本文所研究的环境危机是指由环境问题或者可能爆发的环境问题引起的社会不稳定状态,作者从行政管理学科的角度出发,探讨环境危机治理的新策略,构建了新的协同治理模式。该模式以治理理论,协同论等理论为理论基础,在分析现有协同治理模型基础上,总结模型构建的关键因素,即外部环境、目标动机、动力引擎、保障制度、评价问责。在第三章,系统分析我国环境危机治理困境后,论证了协同治理的必要性和优势性,总结出环境危机协同治理的合理性。在第四章节,提出了环境危机协同治理模式的基本框架,分别从协同主体、协同组织结构、协同内容和制度设计三方面进行阐述。最后,根据对“嘉兴模式”和“温州模式”两个案例的分析,论证了模型的有效性,并提出了模型完善的对策建议。
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