生存与发展是人类两大目标。水资源是人类生存发展不可或缺的能源之一，且不可代替。对于资源正确开发利用模式，先人早在几千年前就有，“不能涸泽而渔和不能焚林而猎”，就是现在所讲的人与自然和谐共处可持续发展的模式。可持续发展是水资源开发利用的唯一正确发展方向。纵观当前国内外水资源领域研究如火如荼，成果累累，但这些成果大多是理论上的研究、概念的诠释和模型的设计，还缺乏一些基础而不便在实践中推广应用；这就形成理论上远远超前实践，应用效果与预期效果相差甚远的问题。笔者学习研究已有水资源领域特别是水资源优化、合理配置成果，发现产生上述问题主要原因有三点：第一、缺乏配置基础。大家常说水市场是准市场，水市场不健全。为什么是准市场，不健全的?笔者认为关键是市场的商品“水资源初始使用权”没有确定，使得水资源成了田野中的野兔子，谁都想占为己有，不想让谁来分配。第二、补偿机制不完善，补偿尺度不明确。存在只配置水，不补偿或补偿不公平的配水，形成强势行业或用水户挤占弱势行业或用水户用水，这样严重阻碍了已有水资源配置成果在实践中推广应用。第三、现有的水资源优化配置、合理配置没有形成应有的体系。 本文以研究解决上述问题为任务和目标；以可持续发展理论为指导，遵循人与自然和谐共处的规律，采用理论与实践相结合的研究方法，对水资源配置体系进行研究探讨，包括以下几方面内容。 从水权定义和现有内容出发，在丰富其内容的基础上提出水资源公平配置理论并进行探讨，给出定义，指出其目的和实质，并建立模型及公平配置权重指标体系。 本文用改进层次分析法解决水资源公平配置这个多因素影响的问题，使其在具有主观性的同时更具有客观性；同时，本文引入了投影寻踪聚类模型，依照我国水资源管理现状的国情在比较两种方法优缺点的基础上，因情制宜地进行方法优选。 本文在学习研究已有水资源优化、合理配置理论和成果的基础上结合水资源公平配置提出水资源配置体系，探讨了定义、目的和意义，并就其理论和其有机组成的各部分关系进行了进一步深入分析。 本文第四、五章首先以引黄水资源为水资源公平配置对象，在河南沿黄地区进行水资源公平配置第一层次的公共水资源公平配置；再以引黄水资源为主线结合当地其他水资源为对象进行水资源公平配置第二层次中的区域总水资源行业间公平配置；以郑州为例进行水资源优化配置理论及模型的成果检验。结果表明其理论和模型合理，方法有效可靠。