原发性产业集群升级的路径选择和制度安排——以扬州邗江区杭集日化产业为例

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随着浙江义乌、广东东莞等一批产业集群的出现,并伴随着当地经济的迅猛发展,产业集群在中国受到越来越多的重视。我国由于历史文化、社会经济等原因,出现了一批当地自发形成的原发性产业集群。这些产业集群的不断壮大,为我国经济发展做出了巨大的贡献,但同时在发展过程中也遇到了许多问题。随着世界金融危机的蔓延,原发性产业集群,尤其是出口为主的制造业集群受到了很大的冲击。面对严峻的经济形势,这些产业集群迫切需要升级,进行结构调整,以适应自身持续发展的要求。 1.原发性产业集群进行了界定,并结合我国一些区域原发性产业集群的历史发展和现状,从形成原因、地理空间、发展过程、产业结构及产业层次五个方面总结了集群的特征,归纳了原发性产业集群的基本演化路径。 2.在对邗江杭集日化产业集群的历史发展进行描述的基础上,运用SWOT分析法,总结了杭集日化产业集群的优势、劣势、机遇和威胁,指出杭集日化产业集群必须进行产业升级才能实现更快、更好发展。 3.通过对杭集日化产业集群的实证分析,提出了杭集日化产业集群升级可以采用“分散型产业集群--成本型产业集群--创新型产业集群--成熟型产业集群”的路径模式,进行内部结构调整,完成由“成本型”到“创新型”的升级过程。在制度安排方面,政府应通过科学规划、政策引导、科技支撑、全面服务等举措加大扶持力度;企业应实行机制创新、技术创新、人才战略、品牌战略以做大、做优、做强;社会各方面应加强宣传引导、行业自律和交流、消费者教育等,为杭集日化产业升级创造良好的外部环境。
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