关于城市乞丐问题一直是政府也是社会学者关心的重要社会问题,近年来,我国很多城市制定了“禁乞”政策,自“禁乞”政策的实施,媒体的报道、民众的舆论针对乞丐的讨论日益增多。讨论的焦点政府该不该“禁乞”。笔者通过资料考查和对城市市民的访谈等方式,发现政府在实施“禁乞”法规时,媒体的报道与民众的舆论大都站在赞同政府一面。笔者根据“社会排斥”理论视角,来分析由“禁乞”引发的有关城市乞丐的有关问题。认为政府的“禁乞”是政府对乞丐的制度性排斥,媒体大部分的负面报道是对乞丐的舆论排斥,而民间舆论对乞丐的偏见则是一种意识、文化上的排斥。本文着重分析了政府、媒体、民众舆论三方面对城市乞丐产生排斥的原因,在此基础上,笔者又从政府、乞丐自身、社会、政策讨论、四个角度提出一些建议和对策。城市乞丐作为社会弱势群体的最底层,应当受到政府与社会各界的关注并采取积极的应对措施。这是促进整个社会和谐、发展的需要。