随着我国农村居民生活水平日益改善,农村生活垃圾数量剧增,垃圾结构成分也日趋复杂。如何处理好农村生活垃圾是一项急需解决的公共管理问题,同时也是提升农村人居环境、减少城乡差距、建设美丽乡村的迫切要求。本文以广西上林县为例探讨垃圾治理的痛点和难点问题。首先,在国内外相关文献资料的基础上,选择了史密斯政策执行理论模型作为分析框架。其次,通过采取实地考察、调查问卷等方法获得资料,描述了当前农村垃圾治理的现状,指出了存在的问题,即垃圾分类尚未有效落地、垃圾混合收运打击村民分类积极性、垃圾基础设施覆盖率低、垃圾治理资金不足。再次,从理想化的政策、执行机构、目标群体以及环境因素这四个方面,对农村生活垃圾治理存在问题进行原因分析。最后,提出农村生活垃圾治理的对策和建议。即健全完善政策自身设计、促进执行机构沟通协作增强机构执行力、提高目标群体环保意识和参与积极性、构建良好的经济与社会执行环境。本文研究结论能为提升贫困地区农村生活垃圾治理水平提供参考性建议。