媒体监督对国家审计功能的影响研究

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随着综合国力的提升,我国的经济发展已经进入了新阶段,对经济发展的要求从高速发展过渡到了高质量发展。国家审计在国家治理过程中越来越重要,在信息爆炸的时代,媒体的关注在各个方面的影响都越来越显著,在传统的研究中我们发现媒体关注通过信息披露,从而分析公司治理方面的研究较为广泛,在目前的政府建设过程中,在透明度和阳光政府方面的呼声比较高,政府自我管理和信息公示是打造透明政府比较重要的一个方面,但是我认为还有一个重要的方面是媒体的介入,我们知道政府的相关机关具有独立性,媒体过分关注会对政府管理方面造成很大的困扰,但是我们不可否认在保证相关部门的独立性再来引入媒体介入,在国家治理方面具有重要作用。因此,文章把媒体关注引入到国家审计的功能中来,结合媒体的作用突出媒体监督对国家审计的影响,分析媒体关注如何通过国家审计“免疫系统”作用于国家审计各个单位,对其进行相应的实证分析,分别分析媒体监督在国家审计的揭示功能、抵御功能和预防功能方面的作用,从而完善媒体在政府相关方面的研究,拓展媒体的媒介作用在国家审计工作方面的学术研究。通过大量的文献研读发现,目前的研究重点在国家审计对财政支出、公共支出效率的影响方面,就如何去提高国家审计的功能方面研究较少,在文章中将重点研究媒体关注通过作用于国家审计的揭示功能、抵御功能和预防功能从而完善国家审计制度。因此本文主要是围绕媒体监督如何提高国家审计的功能方面展开,架构媒体关注对国家审计的理论框架,利用省级面板数据分析2010-2015年媒体关注度是如何作用于国家审计功能的。在本文中提出的假设有:(1)媒体关注有利于提高国家审计的揭示功能(2)媒体关注有利于促进国家审计的抵御功能(3)媒体关注对通过环境的改变有利于国家审计预防功能的形成。最后,再通过稳健性检验来支撑了论点。通过最后研究发现:第一,媒体关注程度越高,国家审计在发现政府问题情况越多,被审计单位数量也越多,即媒体监督可以有效提升国家审计的揭示功能,第二,媒体关注度越高,随着公众和媒体的关注,审计环境不断发生变化,在审计过程中对违法违规情况的纠正概率越大,即媒体监督在提高国家审计的抵御功能方面有重要影响。第三,媒体关注度越高,国家审计在处理处罚过程中发挥的作用越大,纠正概率越大,以后犯错的机率越小,揭示功能和抵御功的提高了也会促进国家审计的预防功能的提升。
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