长株潭城市群国家级开发区协同发展研究

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开发区,是区域经济社会发展的重要极核,是加快产业转型与促进战略性新兴产业发展的助推器,是推进新型工业化和新型城镇化发展的强大引擎。长株潭城市群是全国资源节约型和环境友好型社会建设的综合配套改革试验区,是长江中游城市群的重要支撑点,成为了中部六省中全国城市群建设和发展的先行者,是湖南经济社会快速发展的引领者。国家级开发区在开发区中的支撑作用明显,规模效应显著,而长株潭城市群的国家级开发区在数量上占据湖南省国家级开发区的“半壁江山”,实现长株潭城市群国家级开发区的协同发展是长株潭城市群一体化的重要体现,是国家级开发区转型的迫切要求。本文以协同学理论、产业集群理论、共生理论、空间相互作用理论和区域合作理论等为指导,基于社会经济数据、开发区数据,借助SPSS19.0数理统计软件,运用文献分析法、定量计算法、实证研究法和实地调研法对长株潭城市群国家级开发区协同发展进行研究,具体研究结论表明:(1)协同发展现状。开发区协同发展在取得一系列成就的同时,存在产业结构雷同、产业链不完整、区域发展不平衡和和土地空间不足等问题。(2)协同发展的主要因素和作用机制分析。主要因素从有利因素和不利因素两方面来分析,有利因素有全球新一轮科技革命和国家政策的支持、空间相互作用强、区位优势明显、人才资源密集,不利因素有国际、国内宏观经济形势不容乐观、开发区自身转型的压力和周边省区开发区的竞争压力。作用机制主要包括竞争机制、政府协调机制、组织机制和耦动机制。(3)协同发展体系建设。协同发展体系建设包括产业协同、空间协同、等级协同、功能协同4个方面。产业协同从构建产业集群、加强区域产业链合作、推动产业协同创新发展三个方面入手;空间协同从优化空间发展布局、实现差异化的产城融合模式、发展飞地经济三个方面部署;等级协同是从充分发挥国家级开发区的带头示范作用、逐步提高实力较弱的开发区的综合实力和积极支持发展较好的开发区申报国家级开发区等3个方面入手;功能协同主要从国家级高新区、国家级经开区及国家级综合保税区3种不同类型的开发区进行协同。(4)协同发展的对策。从优化资源配置、注重发展产业集群、统筹开发区整体规划、发展循环经济、促进开发区开放发展和创新管理体制等6个方面提出了协同发展对策。
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