PPP模式下项目公司的内部控制问题研究 ——以A市山口片区改造为例

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PPP模式,是指为了建设某项公共服务,政府和社会资本建立的一种合作模式。通过实施PPP这一模式,给合作双方都带来了较大的优势。所以,该模式从引入以来就获得了较为广泛的关注。但是由于PPP模式在我国引入和推广的时间都比较短,政府和社会资本的经验也不足,所以在实施的过程中也涌现出了一系列的问题。这说明PPP模式在我国的发展尚不健全,政府和社会资本双方在其内部控制制度的建设和运行方面都存在较大问题。而本文正是基于这些问题,以A市山口片区PPP项目作为案例,从内部控制五大要素出发,采用文献分析法和案例分析法,研究了PPP模式下A市山口片区项目公司的内部控制,研究认为该项目公司在内部控制方面存在人力资源职能定位低、未建立风险评估机制、采购环节的风险较大、信息传递与沟通成本高、相关监督机制失效的问题,并提出了相关建议,认为其可以通过建立人员绩效考核制度、构建风险评估机制、构建相关供应商矩阵模型、整合双方角色的信息需求、建立内部审计与监督机制来完善内部控制,从而保证PPP项目的顺利实施。
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