自改革开放以来，随着国家扩大内需政策的实施，零售行业已经成为推动我国经济和社会发展的重要力量。从发展模式上看，线下的实体零售与线上的网络零售成为如今最主要的两种模式。在共同促进下，我国零售业的发展取得了长足进步。然而，两种模式下的要素投入也不尽相同，实体零售企业在门店租金、人员方面的投入较大，而网络零售企业只需建立电子商务网站就可以取得同等的产出。如何用最少的投入获得最大的产出，使其利润最大化，这就需要其在发展过程中追求更高的效率。网络零售和实体零售的效率问题一直备受关注，本文基于商业基础设施的视角，从多投入-多产出角度出发，运用专业的效率评价方法（DEA及Malmquist指数），构建线上与线下零售企业的效率评价指标体系，建立相关的评价模型，对2010-2012年我国16家零售企业的投入产出效率进行评价。本文的主要研究结论有：（1）网络零售企业（线上）的综合效率高于实体零售企业（线下），源于其规模效率处于较高水平，在商业基础设施方面的建设较为完善。（2）从发展阶段上看，线上与线下企业在商业基础设施方面布局不同使其所处的发展阶段也有所不同。大多数线下零售企业处于规模收益递减阶段，这些企业需要通过缩小生产规模以获取更高的收益，而线上零售企业基本处于规模收益递增阶段，对生产规模有更大的诉求，通过扩大生产规模，其仍可得到更高的回报。（3）通过对非DEA有效的零售企业进行改进，发现投入方面出现冗余的主要表现在员工薪酬、主营业务成本及非流动资产等方面，线下零售企业的投入冗余远远超过线上零售企业，产出不足主要体现在营业利润上。（4）从企业的动态效率看，2010-2012年线上与线下零售样本企业的全要素生产率均有所下降，然而随着商业基础设施的不断完善，线上零售企业的全要素生产率的增长速度高于线下零售企业，这主要是由于技术进步的提高。因此，提升规模效率和加强技术创新是提高我国线上与线下零售业投入产出效率的关键。商业基础设施的规模大小及信息技术基础设施的完善对于零售企业提高其效率水平有着不可替代的作用。在落实科学发展观的背景下，这些结论对减少资源浪费、提高线上与线下零售企业的绩效水平具有明显的政策意义。