随着我国行政体制改革的持续推进,政府绩效问题日益受到社会各界关注。选择符合地方实际的、具有广泛性、兼容性的绩效管理工具,成为各级政府积极探索的主要内容。目标管理因其实践时间长、应用范围广、认知度高、统摄性强而颇受欢迎,逐渐成为管理人员推崇的典型工具。当前,许多政府系统都陆续运行目标管理体系,但是由于区域发展的协调性不同,各级政府对于目标管理的理解和运用能力存在较大差异。因此,如何更好的运用目标管理工具,更加客观、科学地评估其运行绩效成为推动地方政府目标管理工作开展的难点。近年来,地方政府不断创新,绩效管理的理念不断融入到目标管理体系当中。但是,我国开展绩效评估实践的时间还不长,相关理论体系还不成熟,仍然存在有地方政府人员绩效管理能力欠缺和经验不足的现象。为此,有必要对现行地方绩效评估实践中的问题进行梳理,以期对政府提高行政服务能力有所改善。本文借鉴管理学、统计学等相关学科的理论,综合定性与定量分析方法,采用理论演绎、模型建构、实证分析的科研思路,对地方政府开展目标管理体系建设进行了全面的研究。在对目标管理理论、政府绩效评估理论等进行整合梳理基础上,对目标管理运行绩效的机理进行系统研究;接着从目标管理闭环管理体系建设过程出发,对目标设置、过程管理、结果评价三个维度进行综合分析,构建地方政府目标管理运行绩效评估指标体系;并利用模糊数学理论和证据推理理论建立Fuzzy-DS绩效评估模型。以上海市B区政府目标管理运行绩效评估工作为实证案例展开研究,对该模型进行有效性和科学性检验。最后,结合实证分析结论提出了地方政府目标管理运行绩效的提升路径和对策。以期从地方上先行完善目标管理绩效评估制度,促进政府绩效评估的深化发展,进而对全国范围内辐射发挥一定的借鉴和启示作用。综上所述,目前,目标管理已经成为各级政府用于转变行政职能的典型工具,且取得较好的成绩。但是研究发现地方政府运行目标管理体系过程中仍然存在诸如:目标设置不够合理、过程监督力度不足、评估体系不够完善等不规范之处。研究结果对于指导地方政府更好的建设目标管理体系、为第三方评估机构更加科学准确的评估目标管理运行绩效具有相当的理论借鉴意义。