论文部分内容阅读
党的十八大以来,随着“一带一路”倡议的纵深推进和产业发展战略的调整,国有企业对外投资发展趋势迅猛、规模逐年加大,但折戟沉沙的投资案例屡见报刊,海外投资腐败的情况也时有发生。作为重要监督手段之一的政府审计本应在国有企业境外投资监管中发挥重要作用,但近年来国有企业境外投资审计工作开展并不理想甚至出现空白。随着国有企业对外投资规模的不断扩大,国家越来越重视境外国有资产审计,境外国有资产审计业务将会不断延伸拓展。本文拟从政府审计的角度,对国有企业境外投资审计风险进行研究。试图探究以下几个问题:第一,国有企业境外投资审计面临哪些审计风险?第二,在风险导向审计模型下如何识别国有企业境外投资重大错报风险?第三,如何防范国有企业境外投资审计风险?围绕上述问题,本文在借鉴前人研究成果的基础上,结合国家审计的职能作用,尝试定义了境外投资审计以及境外投资审计风险,并在此基础上深入分析国有企业境外投资审计风险;然后修正了适合本文研究的风险模型,在该模型下对境外投资重大错报风险做了分析,对相应的风险进行了识别。在理论分析的基础上,论文运用案例分析法,以云南省审计厅的境外投资项目审计为例,结合风险模型对案例中涉及的相关境外投资审计风险进行了分析。为了防范国有企业境外投资审计风险,将境外投资审计风险降低到可接受的水平,以确保境外国有资产保值增值,论文最后提出了国有企业境外投资审计风险的相应防范对策:首先,境外投资审计人员应谨慎评估审计风险并应执行恰当的审计程序,同时,审计机关要重视境外投资审计人员的培训;其次,国有境外投资企业要建设和完善内部控制机制,重视境外投资项目负责人的选择;最后,政府审计机关要加强对投资监管机构监督职能履行情况的审计,加强对国有企业对境外投资项目管理的审计。