公诉机关量刑建议制度研究

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近年来,随着公诉意见改革的深入,国内一些基层检察院纷纷开始试行量刑建议制度。学者和实践部门的同志对其进行了广泛的研究。在研究这一制度重要价值的基础上,提出在我国确立量刑建议制度。这一主张遭到了少数学者和实践部门一些同志的反对。笔者主要以公诉机关的量刑建议制度为本文的研究对象,对量刑建议的一些基本概念进行了深入分析,考察了国外一些国家和我国台湾地区的量刑建议制度,在分析量刑建议的利和弊的基础上,认为我国建立量刑建议的利大于弊,提出了在我国建立量刑建议制度的设想。第一章是量刑建议权的概述。在该章中,笔者分析了量刑建议权概念和属性,量刑建议权是一种司法请求权和程序性权力(利)。明确量刑建议权与求刑权、公诉权、审判权、辩护权的关系,并提出了量刑建议权的理论依据,量刑建议权来自于刑事诉讼法的诉权理论或者刑法的刑罚权理论。第二章是两大法系一些国家和我国台湾地区的量刑建议制度。介绍了两大法系中英国、美国、加拿大、德国、日本、意大利和我国台湾地区的量刑建议制度,以及对我国建立量刑建议制度的借鉴。第三章是我国量刑建议制度的现状与改革实践。首先,分析了我国量刑建议制度的现状。对量刑建议制度,我国现行法律并没有明确规定。实践中,检察机关不提出具体的量刑建议。其次,介绍了我国一些基层人民检察院的改革实践,量刑建议改革实践取得了一定的成果;再次,对改革实践进行了总结,分析改革中的量刑建议的提出时间、方式、针对的案件、幅度等。第四章是确立量刑建议权的利弊分析。分析了确立量刑建议权的利与弊,针对确定量刑建议的弊端,阐述了自己的看法。在利弊分析的基础上,提出目前在我国建立量刑建议制度的利大于弊,主张在我国建立量刑建议制度。第五章是我国确立量刑建议权的立足点和设想。明确了构建我国量刑建议制度的立足点。我国量刑建议应该以有利于量刑公开化和量刑的实体公正为目标,促进全国量刑的早日统一为主要目标。以此为出发点,设计了我国建立量刑建议制度的具体构想。公正是人类永恒的话题。量刑公正是人类一直不懈追求的目标。量刑建议制度有助于改变我国目前量刑的暗箱操作,促进量刑的公开化和透明化,对实现量刑公正有着重要的意义。
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