基本养老保险对我国失能老年人家庭代际支持的影响 ——基于CHARLS数据的实证分析

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我国人口老龄化进程加速发展,这对传统的家庭养老来说,是一个空前未有的挑战。且长期以来,随着社会的进步和经济的发展,我国基本养老保险制度不断完善,保障着人民的生活。但由于“未备先老”和“未富先老”,未来我国的失能老年人将会在养老方面面临着很多问题,加之人们对养老照料的要求日益提高,家庭和社会在养老实践中需要承担的照料任务也将面对新的挑战。考虑到家庭在养老中扮演的角色逐渐削弱,我国政府正在为建立一个综合的社会护理系统而不断探索努力,在这个体系中,家庭和社会公共部门共同为失能老年人提供养老服务。这一多元主体照护供给体系的逐步推行能否满足我国失能老人长期照护需求以及如何进行完善成为一个非常值得探讨的议题。此议题主要是研究家庭和公共部门的养老互动过程中,失能老年人的家庭代际支持是否会因为基本养老保险制度的介入而发生改变?失能老年人获得的总福利是否会减少?因此,本文从失能老年人总福利的视角出发,分析基本养老保险对这一部分群体家庭代际支持的影响,这对全面认识基本养老保险所发挥的作用具有重要意义。具体来说,本研究的目的是评估基本养老保险对失能老年人家庭支持的总体影响,并进一步考察基本养老保险与家庭在向失能老年人提供照料过程中的相互作用机制。本文使用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011年、2013、2015年和2018年的面板数据,从生活照料、精神慰藉与经济支持三个主要的家庭养老基本功能的角度,来探讨基本养老保险对失能老年人家庭代际支持的影响。本文利用最小二乘法(OLS)和个体固定效应模型(FE)实证分析了我国失能老年人养老体系中社会养老与家庭养老之间的关系,即两者是替代关系还是补充关系,然后使用面板二值选择模型(xtlogit)和工具变量法(IV)进行了稳健性检验。研究结果发现,子女对失能老年人的经济支持和非经济性支持确实在基本养老保险制度的影响下而发生了变化,即社会养老在一定程度上对家庭养老具有替代作用。从三个维度的具体回归结果来看,失能老年人家庭代际支持因为基本养老保险制度的介入产生了差异性特征,基本养老保险对失能老年人的照料方面的支持没有产生显著影响,但失能老年人收到的精神慰藉与经济支持因为基本养老保险而明显减少,负向效应显著。异质性结果显示基本养老保险的替代效果因失能程度、性别和居住地区而异。特别是,对轻度失能老年人,女性和农村居民的替代效应更为明显。进一步研究发现:基本养老保险的不同类型对失能老年人家庭代际支持的影响具有显著差异性。在上述基本结论的基础上,本文进行了机制检验,检验了基本养老保险对精神慰藉与经济支持的作用机制。结果表明:居住安排具有调节作用,它作用于基本养老保险与精神慰藉和经济支持的关系。本文发现,针对失能老年人这一特殊群体,社会养老对家庭养老确实存在着一定程度的影响,基本养老保险影响了失能老年人家庭的内部资源配置和代际交流。因此,要协调基本养老保险与家庭的关系,促进两者相互补充和融合,一起扮演保障老年人养老需求的角色。我们还要认识到,家庭在精神慰藉与生活照料方面的功能作用是其他照料方式所难以替代的。因此,我国在完善社会养老的同时,要继续支持和发展家庭养老方式,稳定家庭在情感慰藉方面保障功能的发挥。其次,协调二者关系,促成融合发展的良好局面,扩大养老资源的社会供给,逐步提高失能老年人的养老福利水平。最后,政府必须发展和完善我国养老保险体系,激励社会养老产业的发展,提高社会养老资源普及性,构建多元化养老服务,完善失能老年人的养老体系。
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