中心城区一般总是城市中最早开发、最先繁荣的区域，但又不可避免地最早面临建筑老化、设施落后等发展问题。兴起时它依赖于土地的开发利用；求发展，它仍然必须借助于城区土地的开发利用。面对上海中心城区尚存近1500多万平方米旧里以下建筑，如何应答生活于其中的50万户居民的强烈改造呼声?这引发了我们对如何加快推动上海中心城区土地开发的思索和研究。 由于前期土地开发的不尽合理，为后续开发和发展留下了一系列限制和障碍；加上当前的房地产市场尚存一些不尽规范、不够完善的地方，这些使上海中心城区土地进入房地产市场后，在追求经济最大化，在成本与利润的综合权衡下，遇到了影响其市场接受度、市场竞争力最突出的问题——土地开发成本的居高难下。面对级差优势减弱、市场支持不够、竞争日益加强等多重压力，土地高成本成为推动上海中心城区土地开发利用的主要困扰。 本论文从上海中心城区土地高成本产生的内外因素着手，对其在房地产市场中的优劣势和机会与挑战进行综合分析研究，得出了要推进上海中心城区土地开发必须依靠三方面力量，即政府、市场、房地产企业。最后，从这三方面应如何发挥各自的主动力、创造力出发，探索性提出了推动上海中心城区高成本土地开发的若干对策。在进行上海中心城区土地开发成本分析和优劣势分析时，本论文采用了比较法和SWOT分析方法。政府、市场、企业作用的充分发挥，将有力推进上海中心城区高成本土地在市场中找准自己的位置，实现自己的价值。为使上海中心城区高成本土地在更有利的环境中，在更强的竞争力下获得更优的开发利用，我们还将积极寻找其他方法和途径，以更有效地保证实现上海中心城区高成本土地物尽其用、物尽其值。