水乃万物生长本源,水利建设是农业发展的重中之重。自1949年我国成立开始,国家高度重视地方水利工程事业的发展工作。在长期的水利工程工作实践过程中,惠州市惠阳区摸索出了一套较为完备的水利工程管理体制体系,然而随着市场化改革进程的不断深化以及政府职能的不断转变,现有管理体制在实践中暴露出诸如水利设备年久失修、产权不明、管理不到位等一系列亟需解决的问题。因此,对惠阳区水利工程管理体制现状展开深入地分析、探索,从而提出有效应对措施具有极其重要的意义。管理体制的主要内容,是利用有效的组织管理形式将各个分散组织顺利结合成一个有机整体,并利用这个整体提供合理措施,促使管理目标的切实达成。总而言之:水利主管部门就各自职责范围、管理权限以及两者之间的利益关系,都将以水利工程管理体制作为首要指导标准。而管理机制组成构建、职责划分以及两者间协调沟通,都是水利管理体制主要内容。水利管理功能效率的好坏都将与水利工程管理体制安排息息相关,在整体水利管理中起着决定性作用。本文从公共管理的相关理论知识出发,结合惠州市惠阳区水利工程管理体制的历史沿革,对区内农村小型水利工程管理体制现状进行实地调查研究分析,并针对性的制定访谈提纲,对用水户等相关利益群体进行访谈,整理分析水利工程管理体制中存在的问题。探究存在问题的成因,如重建轻管现象严重,管护资金严重不足,管理责任难以落实,农民参与意识淡薄等。最后,针对存在问题及其成因提出了界定清晰产权,将投入、管理、负责及受益责任人的原则落实到实处,推进辖区内农民用水户协会建设,组织做好防旱工作预案,加强管理沟通工作等相对应的水利工程管理体制改革对策。为我国小型水利工程管理体制改革在实践上提供一些可操作性的建议,确保农业经济又好又快发展。