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美国司法部和联邦贸易委员会于2010年8月公布了《横向并购指南》,该指南取代了1992年出台的《横向并购指南》。该指南不仅是美国司法部和联邦贸易委员会对二十年来横向并购实务工作经验的总结,也是美国面对当前国内国际形势,对横向并购的应对指导。该指南体现了美国在新形势下完善市场制度的指导思想、并购的行政规制政策,指导着企业并购工作,使企业在实施计划时具有可预见性。美国司法部和联邦贸易委员会是该指南的执法机构,另外,美国法院在分析案件过程中,也会运用该指南中对横向并购的分析方法。本文从美国执法机构和法院对《横向并购指南》适用的角度进行分析,研究该指南在实践中的运行机制,并与欧盟委员会和欧洲法院对《横向合并指南》的适用进行对比,为我国企业跨国并购、并购的立法和执法提供借鉴经验。 本文分为五个部门。 第一部分,研究《横向并购指南》制定背景,文章将从三个方面对制定背景进行论述。第一,横向并购的优缺点,以及其对行业和企业的影响。第二,《横向并购指南》内容的结构以及其基本的分析方法。第三,该《指南》的演进情况。 第二部分,研究美国执法机构对《横向并购指南》的适用。美国《横向并购指南》共计十三章内容,为方便研究,本文对其进行了分类规整,将规定方向一致的内容分为一类,由此分成四大类,即不利竞争证据、市场因素、单边效应和协同效应以及抵消性因素。在此部分,文章分别从上述四个角度研究美国司法部和联邦贸易委员会在实践过程中如何运用指南中的分析方式对横向并购产生的不利竞争进行判断。并将美国执法机构的适用与欧盟执法机构对欧盟的《横向合并指南》的适用进行对比,分析二者的不同之处。 第三部分,研究《横向并购指南》对美国法院的适用,同第二部分的思路相同,文章也分别从四个方面分析美国法院如何运用《指南》中的分析方法对案件进行裁判。并将美国法院对《横向并购指南》的适用与欧洲法院对欧盟《横向合并指南》的适用进行对比,分析二者的不同之处。 第四部分,结合美国政府诉AT&T和T-Mobile案,分析美国执法机构在分析案件时对《横向并购指南》的适用实践。 第五部分,研究《横向并购指南》适用对我国的启示。文章将从两个方面对该部分内容进行阐释。第一,厘清我国企业横向跨国并购的现状,以及我国并购立法和执法的现状。第二,阐述了美国《横向并购指南》对我国企业在横向跨国并购过程中的启示,以及对我国并购的立法执法的启示。 最后为全文研究的结论。