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本文在分析当前国内外城市交通现状，指出交通拥挤危害性的基础上，以对城市道路交通拥挤“为什么收费、对什么收费、如何收费、收多少费、收费后的效果如何”为思路，并借鉴国内外对交通拥挤实施收费的实践经验和研究成果，建立了城市道路交通拥挤收费理论体系。运用交通工程学和微观经济学的一些观点和方法，揭示了城市交通拥挤的成因以及实施交通拥挤收费的合理性。通过对城市中比较常见的城市道路交通方式的时空消耗作了比较分析，对不同交通方式的出行优势距离分析，研究了交通拥挤收费对象确定原理。从不同的角度对交通拥挤收费的类型及方式进行了划分，并详细论述了不同收费方式的适用条件以及各自存在的优缺点。将LOGIT模型引入拥挤定价理论，并对其进行了改进。提出了基于BP人工神经网络多指标交通拥挤收费的有效性评价方法，建立了城市道路拥挤收费评价理论体系。