毒品犯罪的社会危害性大,长久以来一直是我国司法机关查处的重点。2015年2月18日,中国国家禁毒委员会办公室在北京举行了《2015年中国毒品形势报告》新闻发布会,报告从滥用毒品、毒品来源、制毒物品来源、毒品贩运等几个方面分析了中国毒品形势。报告指出我国破获毒品案件再创新高,滥用合成毒品人群大幅增长、毒品来源日趋多元化等特点。近年来,毒品犯罪呈逐年上升的趋势,特别是近期频频曝光的名人吸毒的事件,引起了社会各界的广泛关注,同时也给社会管理秩序带来了不良影响。多年来的司法实践已形成了一些对毒品犯罪侦查、起诉、定罪量刑的共识和经验,2015年最高人民法院针对毒品犯罪在办理过程中出现的新问题发布了《武汉会议纪要》,为法院有效打击犯罪和保障人权指明了方向。鉴定意见是毒品犯罪审查中遇到的专门性问题,作为科学领域和司法领域相结合的产物,其作为独立证据类型应具有的科学性、公正性已越来越受到司法实践的关注。毒品的种类、数量和纯度的确定都需要鉴定人利用专业的科学技术或者专门知识进行判断并做出鉴定意见,2016年4月7日,最高人民法院公开发布了《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》,其中明确或下调了多种毒品定罪量刑的数量标准,在我国危害较重的氯胺酮(K粉)定罪量刑数量标准下调为原来的二分之一,因此,鉴定意见是对被告人的定罪、尤其是量刑具有决定性影响的证据,应当引起高度重视。由于这些年我国司法鉴定领域无论是在微观层面上个案鉴定的做出、司法鉴定管理,还是在顶层制度上都出现了诸多问题,从某种意义上说大量的错案、冤案的源头都在于此。鉴定意见能否被采用不仅受到侦查取证程序、鉴定程序、司法鉴定人资质等因素的影响,还取决于庭审的质证以及法官的认证。故有必要完善侦查机关扣押涉案毒品的程序,规范鉴定机构检验鉴定的程序,进一步加强法官自由裁量权的客观化、公开化,建立在审判过程中对毒品鉴定意见的审查认证程序,完善鉴定意见证明力的审查评判方式,以起到打击犯罪、维护被告人合法权益的目的。本文行文思路为:本文首先是对毒品犯罪鉴定意见的功能探讨。在本章,笔者分析得出鉴定意见的首要功能是证明功能,是毒品犯罪定罪量刑的重要依据,同时还有鉴别、认定其他证据的功能;其次,从毒品犯罪案件的现状出发,结合当前毒品犯罪的特点,得出完善毒品鉴定意见可以提高毒品案件的侦办水平;最后,鉴定意见可以补充法官认识能力的不足,有助于提高司法的效率,从而保障毒品案件审理的公正和效率。第二章是对我国毒品鉴定程序及其鉴定意见审查程序的研究。从我国毒品鉴定的现状出发,分析得出我国毒品鉴定发展的制约因素,同时对域外毒品鉴定及其鉴定意见的质证、认证程序进行了比较考察,力图吸收借鉴域外鉴定及其鉴定意见的有益之处。第三部分主要是指出毒品犯罪之毒品侦查取证和鉴定意见在庭审中质证认证的实践问题。该章从“侦查程序”和“质证认证程序”两方面入手,运用“案例分析”的方法,指出我国当前在侦查中扣押和取样程序不规范、检材封存保管链条不完整,鉴定主体资格不明确、鉴定操作过程和方式不统一、鉴定意见书的制作不规范等问题;而在审判过程中,毒品鉴定意见的采用率高、质证流于形式、重新鉴定的申请率高的现象也非常突出。第四章是笔者针对上述问题提出的完善建议。毒品鉴定意见的完善是一个庞大而复杂的系统工程,需要侦查、鉴定、审判等多家部门的通力配合。笔者从扣押、取样和送检程序的规范,毒品鉴定过程的严谨把握,毒品鉴定意见的“实质性”审查几个方面提出了个人拙见,希冀能在毒品鉴定意见准确作出和实质审查方面贡献自己绵薄之力。