创新是一个民族进步的灵魂,是国家经济社会发展的核心驱动力。从国际角度来看,创新模式由传统的线性创新模式走向非线性创新模式,从闭合式创新模式走向开放式创新模式。而产学研协同创新已成为非线性开放式创新的典型模式,并成为世界各国特别是发达国家提升创新能力的有效途径。许多发达国家政府通过出台相关政策推动了产学研协同创新的快速发展,而我国产学研协同创新起步较晚,政府在推动其发展中虽出台了一系列政策,实施了大量政策工具,取得了一定的成效,但仍然存在一些亟待解决的问题:一是产学研协同创新能力较低;二是政策体系不完善,政策工具的选择和使用存在问题。因此急需对我国政府推动产学研协同创新政策工具进行专题性研究。本文首先运用“三重螺旋”、“四重螺旋”、“协同学”理论对政府推动产学研协同创新进行理论分析。接着对美国、加拿大、英国这些典型创新型国家政府推动产学研协同创新的政策工具进行梳理,总结出目前国际上普遍采用并能有效推动产学研协同创新发展的政策工具。随后,对我国国家政府层面推动产学研协同创新的政策文本进行收集整理,获取了2006至2016年重要政策文本44份。结合Rothwell和Zegveld的思想将政策工具分为供给型、环境型和需求型三类,并结合产学研协同创新准备、运行、终止三个运行周期,建立二维政策工具分析框架。之后,以政策文本为分析对象,对其进行编码,并归入二维分析框架进行统计分析。剖析我国政府推动产学研协同创新政策工具在局部维度的不足、过溢或缺失等问题。最后,基于问题,借鉴国外经验,提出相应的对策建议供我国政府参考借鉴。