我国法院立案调解制度建立之价值与设想

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随着我国经济社会的快速发展,现代社会充满了复杂的利益冲突,大量的矛盾纠纷随之产生,解决纠纷的方式也是多种多样,并存的各类纠纷解决方式形成了一个多元化的纠纷解决机制。但就目前来看,大量的民事纠纷涌入法院,诉讼仍是当前主要的纠纷解决方式。诉讼中通过法院调解化解矛盾,有其固有的优势。而立案调解制度作为我国司法实务界对法院调解制度的一种改良和创新,在立案后对案件通过繁简分流,以高效快捷的方式解决纠纷,这对于缓解我国法院“案多人少”的司法困境、合理配置有限的司法资源、提高司法效率和构建和谐社会等方面起到了明显的积极作用。立案调解制度自身所蕴含的价值,符合当前人民群众对司法工作的需求,各地法院也纷纷试行,并积聚了一定的实践基础,但目前我国对法院立案调解制度尚未制定出台全国性的统一规定,造成司法实践中对该制度的认识和理解不一,操作上存在很大的随意性,实际运用混乱。基于上述认识,本文将从宏观和微观两个层面出发,将理论与实务相结合,运用法解释学、历史研究和比较研究的方法进行论证。从宏观上,全文分五个部分进行详细论证。首先,从界定法院立案调解制度概念入手,明确法院立案调解制度的内涵;其次,对构建法院立案调解制度的现实价值和理论价值进行分析,充分肯定司法实务界的这一创造性改良;再次,剖析目前法院立案调解司法实务中存在的问题,通过借鉴域外与其类似的诉讼和解制度,对我国构建法院立案调解制度带来一定的启示;接着,提出我国法院立案调解制度的具体构建方案,这部分是本文的重点,主要是对制度设计提出合理方案;最后,对推行立案调解制度提出建设性的意见,完善制度运行。从微观上,着重围绕法院立案调解的制度设计,从立案调解的原则、范围、人员配置、场所、运作流程及配套制度等方面进行全面的阐述,注重制度的实际操作性,体现设立立案调解制度的目的价值。通过对立案调解制度全方位的论述,力图构建科学合理、操作性强的法院立案调解制度。
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