贵州省集体林区林地经营模式研究

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我国是一个多山的国家,山区面积占全国陆地面积的三分之二,山区人口众多。集体林在我国森林资源中占据重要地位。经营好集体林资源不仅具有重要的经济意义,对维护全球生态平衡、生物多样性保护、应对气候变化等也发挥着重要的意义。集体林资源产权的明晰,不仅可以优化森林资源在集体组织中的配置,实现集体林资源的有效保护和合理利用,还有利于林业综合效益的发挥,实现可持续发展。2003年我国开始了新一轮集体林权制度改革,集体公益林和集体商品林的承包经营权都下放到农户手中,根据林业分类经营,集体公益林和商品林经营目标不同,集体公益林以发挥生态效益为经营目标,集体商品林以不破坏生态环境的基础下实现经济效益为经营目标。所以分别研究集体公益林和商品林经营模式,研究为实现公益林和商品林经营目标,各地区应如何因地制宜地选取适宜的经营模式是本文的立足点。考虑贵州省集体林区资源禀赋和生态区位因素,本文以贵州省集体林区作为研究总体,根据集体林权制度改革情况、自然资源禀赋等的差异,选取样本县作为代表研究林地经营模式。依据林业分类经营原则,分别研究集体公益林和商品林的经营模式。通过对比分析集中管护模式和“分户管护+专业管护”模式得出这两种管护模式的优缺点。基于可持续生计理论对不同商品林地经营模式影响因素进行Probit模型计量分析,并基于农户行为激励对实证分析结果做了进一步的剖析和解释。根据在商品林面积比例50%的集体林区县中依据不同林地经营模式选取案例对象进行典型案例分析,概括总结不同模式的特征,进一步印证实证分析结果。最后,基于以上的研究结论,提出以下建议:(1)各地区要因地制宜,依照林农意愿差异化地推行经营模式;(2)适当调整补偿资金的分配方式,多渠道筹集公益林补偿资金,提高森林生态效益补偿标准来调动农户参与管护的积极性,开展农户参与式管护模式;(3)创新林业金融产品,提供多渠道融资,为经营主体提供资金支持;(4)建立风险保障机制,实现农林补助资金整合。
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