财务重述、内控缺陷披露与内控审计意见的关系

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2013年5月美国COSO委员会颁布了《2013年内部控制——整体框架》,意味着内部控制体系的发展又前进了一步,我国也开始对内部控制信息逐步实现强制性披露,但对于利益相关者来说真实的具有信息含量的内部控制信息才有决策价值。从代理理论、信息不对称和信息传递效应分析,内部控制信息披露时企业是否有自选择行为,在内部控制审计执业标准不成熟,市场监管不到位的初级阶段,内部控制审计质量如何?从2008年颁布《内部控制基本规范》至今,上市公司内部控制信息披露情况如何?财务信息的真实可靠性作为企业的内部控制目标之一,当企业进行财务重述时就意味着该企业的内部控制存在某种程度的缺陷。本文用财务重述来考察我国上市公司披露的内部控制信息的质量及其改进。2011年《内部控制指引》正式开始实施,沪深交易所采取分步实施上市公司内控信息的强制性披露,本文通过对比2009到2012年发生财务重述和其配对的未发生财务重述的企业在进行内控信息披露时的差异性,分析内部控制信息披露的质量及内部控制信息披露政策实施的效果,文章发现从2009年和2010年发生财务重述的公司与未发生财务重述的公司披露内控缺陷的可能性不存在显著差异,但随着内控信息强制性披露的实施,在2011和2012年发生财务重述的公司披露内控缺陷的可能性都显著高于没有发生财务重述的公司,说明这两年内控报告能反应样本公司及其配对公司内部控制质量差异的程度有所增加。在考察的2009年到2012年中每年没有发生财务重述的公司发布内控审计报告的可能性均大于发生重述的公司。在内控报告审计意见方面,2009年和2010的自愿性披露阶段,没有出现非标准审计意见,2011年和2012年上市公司开始出现非标准审计意见,并且在2012年发生财务重述的公司得到非标准审计意见的可能性显著高于没有发生财务重述的公司,说明内部控制审计的质量在不断提高。综上所述,随着内部控制信息强制性披露政策的稳步实施,我国上市公司所披露的内部控制信息的数量和信息含量都在提高,内部控制审计质量也有所改进。但是本文也发现内部控制信息披露形式和内容虽然有很大改观,但是内控信息的质量和内部控制审计结果所能反映企业真实内控系统情况的程度还有待增加,并针对我国的现实情况提出建议。
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