为了了解影响小学少先队活动课程实施的因素,提升该课程实施的有效性,研究采用访谈法和观察法对庆阳市三所小学进行了实地调查。调查发现,庆阳市小学少先队活动课程的实施存在多种动力,总体上以政策为依据,自上而下推进,并在课程资源开发、交流平台建设、具体课程活动实施等方面取得了一些进展,但同时面临一些困难和问题。基于对调查资料的进一步分析,发现影响小学少先队活动课程实施的因素主要包括《纲要》本身和学校内部的5个因素以及校外的2个因素。首先,就《纲要》本身而言,《纲要》提出的目标内容太多、“评价激励”的表述笼统、简约,增加了少先队活动课程实施的难度。其次,从学校内部影响因素看,学校领导是少先队活动课程实施的奠基者、支持者和推进者;辅导员教师的信念和心理助推了少先队活动课程的实施,教师的能力限制了该课程的实施;学生的喜好和积极主动参与提升了该课程实施的效果,但农村学生内敛的性格不利于调动课堂氛围,不利于该课程的实施;课程资源的不足限制了该课程实施的方式和实施的效果;升学考试制约了学生主体作用的发挥,使该课程的目标、课程的内容以及评价方式无法落实。最后,从学校外部的影响因素看,教育行政部门一方面保障、推动了该课程的实施,另一方面由于干预过多,使辅导员教师无法适从;学生家长的安全观、考试观、分数观制约了少先队活动课程的有效实施。针对此,笔者提出了相关建议。首先,加强《少先队活动课程指导纲要(试行)》与现实之间的适切性;第二,不断更新校领导的教育理念,增强其对少先队活动课程的支持;第三,采取有效措施,加强少先队辅导员教师队伍的专业化建设;第四,教育行政部门对少先队活动课程实施的干预应松弛有度;第五,加强宣传力度,寻求广泛的社会支持;最后,加强对少先队活动课程的理论研究和实践研究。