近年来，在自然资源困境的现实境遇里，节约型社会建设成为一种社会热潮。而在这一过程中，现代政府的主导地位、关键作用和示范效应必将使政府的节约行为具有“牵一发而动全身”的特性，必将带动与激发整个社会的节约行为。打造节约型政府成为建设节约型社会的应有之义。 降低行政成本是建设节约型政府无法回避的关键问题，一直以来是我国政府改革的基本诉求之一。在建设节约型社会的大背景下，降低行政成本的迫切性愈发突显，自然而然地被提到了建设节约型政府的高度。 本文探讨了“节约型政府建设中的行政成本”问题。首先，阐述了论文的选题背景、国内外的研究现状，并说明研究思路以及论文的大致框架；其次，从缘起、涵义、分类等方面对论文研究的逻辑起点--行政成本进行了的界定，提出了行政总成本的概念，并指出：纳入行政成本研究视野的“行政”应该是与广义的政府相匹配的行政；再次，在全面认识行政成本的基础上，分析了我国行政成本的现状及其原因，指出我国政府过程中存在着消费型、机构型、制度型、观念型和行为型等公共资源浪费现象，其背后蕴藏着观念性、机制性和制度性等深层次的原因。第四，鉴于降低行政成本是世界各国行政改革的基本诉求，论文阐述了西方国家降低行政成本的主要措施，并指出了这些措施对我国“降低行政成本”的启示意义。最后，将降低行政成本的要求提到了“建设节约型政府”的高度，阐述了我国“节约型政府建设中降低行政成本”的战略选择；以制度建设为主、以灵活措施为辅，即以建设理性官僚制为主、以借鉴新公共管理等西方改革理念为辅的多元模式，在多元战略的指导下论述了“节约型政府建设中降低行政成本”的具体措施。