农民工是户籍身份(社会身份)是农民,与农村土地保持着一定经济联系,主要从事非农职业,以工资为主要收入来源,已经具有产业工人重要特征的群体。农民工在我国工业化、城市化、现代化的进程中起到了重要的作用,是解决“三农”问题,建设社会主义新农村的关键因素,为整个国家的发展做出了重大贡献。农民工已经成为中国共产党重要的执政基础,是构建社会主义和谐社会的重要力量。农民工作为日益庞大的一个新弱势群体,其权益保障缺失已成为当前构建和谐社会的一个主要矛盾。保障农民工各项权益,给予农民工平等的国民待遇,是构建社会主义和谐社会的重大措施,是全面实现社会主义和谐社会的有效途径。保障农民工合法权益有利于促进城乡协调发展,有利于推动社会的公平正义,有利于促进民主法制建设,有利于保持社会的安定有序、和谐共处。农民工虽然为我国的经济发展、现代化建设做出了巨大贡献,但由于城乡二元户籍制度、就业制度、分配制度方面的缺陷,农民工话语权的缺失,权益保障法规的不健全及执法不严,城乡分治导致的观念歧视,农民工素质的束缚及不适应等因素的影响和制约,造成了农民工合法权益受到侵害。农民工在劳动权益、社会保障权、民主政治权利、发展权、精神文化权、居住权及迁徙自由权等基本权益保障方面存在诸多问题,成为游离于城市底层的边缘人群。针对如何破解农民工权益保护难题,维护农民工合法权益,本文提出了如下对策:一是要坚持城乡统筹发展,推进体制改革和制度创新,从根本上破除城乡分割的制度性障碍,建立城乡一体的户籍管理制度、劳动力就业制度、社会保障制度、土地流转制度、教育制度、选举制度、住房制度等;二是要坚持公平正义原则,真正按照宪法赋予公民的权利规定给予农民工以平等的国民待遇;三是要加强法制建设,依法治国、依法行政,依靠法律的强制力、约束力来维护和实现农民工合法权益;四是整个社会都要转变观念,坚持以人为本的思想,善待农民工;五是要加强对农民工的培训,提高农民工素质,推动农民工自身发展;六是要大力培育农民工社会组织,积极引导农民工广泛参与工会、党组织、共青团、妇联等社会组织和群众团体,提高农民工组织能力,切实维护农民工合法权益。