本文以辽河油田办公自动化系统为开发背景，制定了基于工作流的办公自动化系统的设计方案，运用工作流和Web服务开发技术，采用B/S(浏览器/服务器)模式，建立一个基于工作流的办公自动化系统。系统目标就是通过建立办公自动化系统，以改善办公条件与环境，减轻工作人员负担，提高办公质量和工作效率，加快管理工作规范化、科学化、网络化的进程。分析传统工作流技术在各个方面存在的不足，首先分析了Web服务技术与工作流技术结合的可能性，之后具体介绍了二者的结合方式与过程。分析对于办公自动化工作流系统的需求情况，了解了项目的背景以及系统设计的目标，对于功能模块以及工作流引擎的需求也进行了阐述。在功能模块分析过程中，主要介绍了5个模块的具体需求。设计了基于工作流的办公自动化系统，对系统的软硬件结构以及系统架构进行了设计，详细设计了个人办公、公文管理、人事管理和档案管理四个模块的主要功能和流程。采用基于工作流技术实现办公自动化系统，工作流系统中的公文流转流程实现是本文的核心。对本文实现的工作流系统进行各方面的测试工作，包括功能以及性能方面的测试。本文对工作流的基本概念和工作流管理系统的功能和体系结构进行了研究。由于工作流引擎的设计部分是本文的核心部分，所以重点公文收发以及流转的功能进行了具体阐述，并提出了相应的护理策略。然后针对本课题的研究背景，提出了系统的设计原则，设计目标以及各功能模块的具体实现。通过测试结果表明，办公自动化工作流具有灵活的流程定制功能，能提供正确的流程运转支持，并且配置使用简便。然后对已实现的工作流系统的性能进行了评估，评估得出了工作流系统达到了本课题的研究目的的结论。